【CPP114】訊：在2010年1月召開(kāi)的全國新聞出版工作會(huì )議上，柳斌杰署長(cháng)提出：未來(lái)10年中國新聞出版業(yè)的發(fā)展目標是向新聞出版強國邁進(jìn)。這個(gè)目標的實(shí)現，既要依靠各方面的共同努力，也需要有各種支撐條件，標準化就是其中之一。

　　中國出版業(yè)的標準化實(shí)踐歷史悠久

　　中國是出版歷史最悠久的國家之一，也是出版標準意識出現與標準實(shí)踐最早的國家之一。早在二千多年前中國出版業(yè)的形成初期，出版標準化的意識即伴隨著(zhù)出版業(yè)形成而產(chǎn)生，標準化的實(shí)踐也隨之開(kāi)始了。秦朝，推行“書(shū)同文、度同制、車(chē)同軌”，把書(shū)寫(xiě)文字統一，這可以視作最早的出版標準化行為。漢代，在簡(jiǎn)牘成為主要出版物載體的階段，不同用途的簡(jiǎn)牘規格也有了一定的標準，比如書(shū)寫(xiě)經(jīng)書(shū)和法律的簡(jiǎn)牘，一般長(cháng)度為二尺四寸，用于寫(xiě)信的簡(jiǎn)牘，一般長(cháng)度為一尺，所以古人又把書(shū)信稱(chēng)為“尺牘”。晉代以后，紙張代替了簡(jiǎn)牘等成為文字的主要載體，紙張的規格也逐漸統一，晉代紙張的規格一般為高23-24厘米，長(cháng)26-27厘米。不僅簡(jiǎn)牘、紙張有標準，書(shū)籍裝訂形式也有標準，明朝中后期，線(xiàn)裝書(shū)流行，一般線(xiàn)裝書(shū)的裝訂形式是指封面上打四個(gè)孔，然后用線(xiàn)穿聯(lián)，因此，線(xiàn)裝書(shū)也有“四眼裝”的叫法。因此可以看出，我國古代出版業(yè)的標準化萌芽很早，并且延續時(shí)間很長(cháng)，所使用的標準涉及多個(gè)方面。當然，古代的出版標準與現代的出版標準有很大的不同，古代的許多出版標準是零散的、粗線(xiàn)條的、原始的，是出版業(yè)處于手工業(yè)發(fā)展階段的一種本能的反映。

　　標準在新中國出版業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)巨大的作用

　　新中國成立以后，我國政府非常重視出版標準化工作，出臺了一系列的與標準相關(guān)的文件或規定，如1950年做出統一全國書(shū)刊定價(jià)的決定、統一黨和國家主要領(lǐng)導重要著(zhù)作版本的決定、統一全國中小學(xué)教科書(shū)版本的決定，1953年頒布《關(guān)于圖書(shū)雜志版本記錄的規定》，1955年頒布《關(guān)于書(shū)籍、雜志使用字體的原則規定》和《關(guān)于漢文書(shū)籍、雜志橫排的原則規定》，1956年頒布《關(guān)于統一書(shū)籍、雜志定價(jià)標準的決定》、《全國圖書(shū)統一編號方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“全國統一書(shū)號”），1958年頒布了《標準幅面與格式、首頁(yè)、續頁(yè)與封面的要求》國家標準，等等。這些文件的發(fā)布與實(shí)施，使新中國的出版業(yè)迅速地實(shí)現了定價(jià)、版本、排版形式、圖書(shū)編號等的標準化與統一化，奠定了新中國出版業(yè)發(fā)展的基礎。時(shí)至今日，當初制定的有些標準現在仍在使用。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國出版業(yè)工業(yè)化、國際化程度的不斷提高，我們在加緊自主制定出版標準的同時(shí)，也更加重視出版業(yè)國際標準的采用，我們采用或修改采用了國際的書(shū)號標準、連續出版物號標準、音像制品編碼標準、書(shū)號條碼標準等，這些標準的采用，提高了我國出版標準的國際化水平，同時(shí)，也為出版物的市場(chǎng)化、國際化銷(xiāo)售提供了標準支持。不僅如此，我國的許多印刷廠(chǎng)、新華書(shū)店、圖書(shū)出版社、音像出版社等還積極引入ISO9001質(zhì)量管理體系等國際標準，以提高出版單位管理經(jīng)營(yíng)水平和出版物質(zhì)量水平。

　　在出版業(yè)由傳統向現代轉型的今天，數字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)越來(lái)越廣泛的應用于出版業(yè)，原有的以紙質(zhì)出版物的出版、印刷、發(fā)行等為基礎的出版標準，已經(jīng)不能適應數字化、網(wǎng)絡(luò )化的要求，相關(guān)的標準化組織、企事業(yè)單位已經(jīng)著(zhù)手新的標準的制定，一些企業(yè)已經(jīng)完成了數字內容版權保護標準、數字內容呈現格式標準、數字內容標識標準等數字環(huán)境下的出版標準，有些標準已經(jīng)達到了國際先進(jìn)水平。這些標準的實(shí)施，在我國數字出版的發(fā)展中起到了重要的作用。

　　出版標準化需要注意的問(wèn)題

　　雖然我國已經(jīng)有2000多年的出版標準化實(shí)踐，并且取得了相當大的成就，但是也要看到，我國出版標準有組織的制定工作只有幾十年的歷史，總體來(lái)看，我國出版的標準化工作與新聞出版業(yè)發(fā)展的要求仍然有很大的差距，與建設出版強國的要求有很大差距，為此需要加強新聞出版標準化工作的力度。

　　加快新聞出版標準體系建設，規劃好新聞出版業(yè)的標準化工作。以往，我們經(jīng)常把“急用先行”作為標準化工作的原則，這在標準化工作的初期是必須的，但是隨著(zhù)標準化工作的深入，整體規劃新聞出版標準工作，建立完整的新聞出版標準體系，在此基礎上再區分輕重緩急顯得越來(lái)越重要。近幾年來(lái)，新聞出版領(lǐng)域的標準化組織，已經(jīng)開(kāi)始了印刷標準體系、出版物發(fā)行標準體系、新聞出版信息化標準體系、新聞出版標準體系的研究與制定工作，并且已經(jīng)取得了初步的成果。下一步，應當按照柳斌杰署長(cháng)在全國新聞出版工作會(huì )議上提出的“要加快推動(dòng)新聞出版標準體系、特別是新業(yè)態(tài)標準體系建設”的要求，整合行業(yè)內外、體制內外的各種力量，在已有新聞出版標準體系工作的基礎上，盡快頒布新聞出版標準體系表，為新聞出版標準化工作提供指導。

　　加快手機出版標準、互聯(lián)網(wǎng)出版標準等數字出版標準建設，服務(wù)好新聞出版業(yè)的數字化轉型。新技術(shù)在新聞出版業(yè)的越來(lái)越廣泛應用，不僅改變了新聞出版業(yè)的工作方式，豐富了媒體形態(tài)，拓展了新聞出版的產(chǎn)業(yè)鏈，還對新聞出版標準化工作提出了新的挑戰。在手機出版、互聯(lián)網(wǎng)出版、動(dòng)漫出版、網(wǎng)絡(luò )游戲出版、數據庫出版等新型出版領(lǐng)域，目前的標準工作剛剛起步，行業(yè)標準、國家標準缺位，企業(yè)標準缺乏協(xié)調，新聞出版業(yè)的數字化轉型面臨標準化的屏障。下一步，應當聯(lián)合行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校等各方力量，在政府部門(mén)的指導下，加快數字出版領(lǐng)域各種國家標準建設。另外，我國的數字出版與國外差距不大，我國數字出版領(lǐng)域的某些標準也處在國際領(lǐng)先地位，我們應抓住有利時(shí)機，爭取更多地參與數字出版領(lǐng)域國際標準起草工作，在條件許可的情況下，我國的某些數字出版標準也可以申報為國際標準。

　　加快重大工程的標準化工作，用工程標準帶動(dòng)行業(yè)標準制定。近兩年來(lái)，新聞出版總署正在組織實(shí)施“數字復合出版工程”、“數字版權保護技術(shù)研發(fā)工程”、“中華字庫工程”、“國家知識資源數據庫出版工程”等系列數字出版重大工程。在這些數字出版工程中，既有各個(gè)工程都需要的通用的、基礎性標準，也有屬于各個(gè)工程的、專(zhuān)業(yè)的標準。應做好各項重大工程標準之間的統籌協(xié)調，做好工程標準與相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標準、國家標準之間的統籌協(xié)調，甚至把相關(guān)工程標準上升為行業(yè)標準或國家標準。

　　拓寬出版標準化的視野，為新聞出版業(yè)發(fā)展提供全方位的標準化支撐。我國新聞出版領(lǐng)域的標準，按照標準化組織可以分為印刷、出版物發(fā)行、新聞出版信息化、新聞出版四個(gè)大的方面，涵蓋了出版企業(yè)、出版物、出版流程的方方面面，但是，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)生了許多新的領(lǐng)域和新的業(yè)態(tài)，這些新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)同樣需要有標準，比如出版教育與培訓、職業(yè)技能與職業(yè)資格的標準，比如多媒體的標準、電子閱讀器的標準，比如農家書(shū)屋的標準、新聞出版技術(shù)裝備的標準等等，因此，要拓寬新聞出版標準化的視野，在做好相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)標準的同時(shí)，關(guān)注“人”的標準，關(guān)注新的工作領(lǐng)域標準，做到新聞出版標準覆蓋新聞出版全領(lǐng)域。

　　處理好“制標”和“采標”的關(guān)系，做好有中國特色的新聞出版標準制定工作。加快采用國際標準和國外先進(jìn)標準（即采標），是我國標準化工作的戰略方針。在此戰略的指引下，我國出版領(lǐng)域采用了許多的國際標準，提升了我國出版業(yè)的標準化水平。但是，當前技術(shù)標準專(zhuān)利化已經(jīng)成為一個(gè)重要的趨勢，一些大的企業(yè)或集團，正在把一些技術(shù)變?yōu)闃藴�，以標準的�?shí)施來(lái)獲取更多的利益，因此，“采標”在提升了標準化水平的同時(shí)，也要付出更多的費用，甚至對信息安全構成一定的危害，在某些領(lǐng)域，可能還會(huì )給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大的影響。新聞出版行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，既有產(chǎn)業(yè)的屬性，也有意識形態(tài)屬性，新聞出版領(lǐng)域的標準既有適用于所有新聞出版單位、適用于所有國家的一般標準，也有符合我國國情的特殊標準，我們在注重“采標”的同時(shí)，也必須加快“制標”工作，制定自己的新聞出版標準。（魏玉山 作者為中國出版科學(xué)研究所副所長(cháng)）


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