【CPP114】訊：為有效遏制盜版音像制品在一些區域蔓延泛濫的勢頭，樹(shù)立中國政府保護知識產(chǎn)權的良好形象，為2010年上海世界博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世博會(huì )）的成功舉辦營(yíng)造良好的版權保護氛圍，3月初，新聞出版總署（國家版權局）在全國范圍內部署開(kāi)展為期一個(gè)月的打擊盜版音像制品專(zhuān)項行動(dòng)。針對本次專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展背景、重點(diǎn)部署和進(jìn)展情況等問(wèn)題，記者對新聞出版總署（國家版權局）版權管理司有關(guān)負責人進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　盜版音像制品泛濫問(wèn)題亟須有效遏制

　　問(wèn)：專(zhuān)項行動(dòng)是在什么背景下開(kāi)展的？

　　有關(guān)負責人：上海世博會(huì )召開(kāi)在即。據反映，上海及周邊地區音像制品侵權盜版現象還比較嚴重，中央領(lǐng)導同志對此高度重視并作出重要批示，要求新聞出版總署（國家版權局）加大打擊盜版音像制品的執法力度，為世博會(huì )的成功舉辦營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。為認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志批示精神，切實(shí)加強世博會(huì )版權保護工作，我們立即組織人員對北京、上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行了暗訪(fǎng)。通過(guò)暗訪(fǎng)發(fā)現，一些未經(jīng)授權的盜版制品堂而皇之地通過(guò)正常渠道進(jìn)入上述地區的正規音像賣(mài)場(chǎng)，性質(zhì)惡劣。為此，我們召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行研究部署，要求各地立即開(kāi)展打擊盜版音像制品專(zhuān)項治理行動(dòng)，清理盜版音像制品，查處違規音像出版、制作、發(fā)行單位，通過(guò)對世博會(huì )重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段侵權盜版行為的嚴厲打擊，有效遏制盜版音像制品在一些區域的蔓延泛濫勢頭。

　　專(zhuān)項行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行

　　問(wèn)：針對各地特別是世博會(huì )城市出現的盜版音像制品問(wèn)題，此次打擊盜版音像制品專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)是什么？具體是如何安排的？

　　有關(guān)負責人：這次專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)主要是以清理盜版音像制品為主，同時(shí)對涉及的圖書(shū)、光盤(pán)以及世博會(huì )的授權產(chǎn)品進(jìn)行清理。對一些重點(diǎn)音像（電子）出版單位、重點(diǎn)制作單位和重點(diǎn)公司以及責任人進(jìn)行重點(diǎn)清查。以上海、浙江、江蘇、北京、廣東5省市以及世博會(huì )論壇舉辦城市杭州、寧波、南京、蘇州、無(wú)錫為重點(diǎn)地區，在全國范圍內展開(kāi)，形成聯(lián)動(dòng)。在清理活動(dòng)的同時(shí)，建立世博會(huì )期間打擊侵權盜版行為的快速反應機制。

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)分兩個(gè)階段。第一階段為世博會(huì )開(kāi)幕前的市場(chǎng)整治階段。這個(gè)階段要求各地對市場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，對出版單位、制作單位、涉案公司及責任人依法嚴肅查處。新聞出版總署（國家版權局）還要對各地開(kāi)展情況組織檢查驗收。第二階段為世博會(huì )版權保護階段。在第一階段的基礎上，由新聞出版總署（國家版權局）協(xié)調重點(diǎn)地區和有關(guān)部門(mén)建立打擊侵權盜版的快速反應機制，以確�？旖莶樘幨啦�會(huì )期間出現的各類(lèi)侵權盜版行為。

　　建立世博會(huì )反盜版快速反應機制

　　問(wèn)：制售盜版音像制品違法活動(dòng)，數量大、隱蔽性強、活動(dòng)范圍大，為了取得實(shí)效，本次專(zhuān)項行動(dòng)都采取哪些措施？

　　有關(guān)負責人：第一，建立世博會(huì )反盜版快速反應機制。以上海、浙江、江蘇、北京、廣東5省市以及杭州、寧波、南京、蘇州、無(wú)錫等世博會(huì )論壇舉辦城市為基礎，協(xié)調全國其他地區版權部門(mén)，建立世博會(huì )反盜版快速反應機制，嚴厲打擊各種侵權盜版活動(dòng)，特別是對涉外音像制品的侵權盜版活動(dòng)重點(diǎn)查處。

　　第二，鞏固完善版權執法部門(mén)協(xié)作機制。各地版權部門(mén)要按照《關(guān)于在打擊侵犯著(zhù)作權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規定》的要求，加強與公安部門(mén)的執法合作，鞏固完善版權行政執法與刑事打擊的銜接機制，加大對嚴重盜版活動(dòng)的刑事打擊力度；要充分發(fā)揮文化市場(chǎng)行政執法隊伍的作用，形成聯(lián)動(dòng)；要借鑒奧運反盜版成功經(jīng)驗，加強與電信管理部門(mén)的執法合作，認真做好世博會(huì )反盜版快速執法工作。

　　第三，加大督查工作力度。國家版權局將組織對各地打擊盜版音像制品開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗收。對重大盜版音像制品案件，國家版權局將進(jìn)行掛牌督辦，限時(shí)辦結；同時(shí)采取暗訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報、信息上報等形式加強督導檢查工作，確保打擊盜版音像制品專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)的有效落實(shí)。

　　盜版音像案件出現兩個(gè)新動(dòng)向

　　問(wèn)：本次專(zhuān)項行動(dòng)目前進(jìn)展如何？

　　有關(guān)負責人：目前，我們已對重點(diǎn)地區進(jìn)行了暗訪(fǎng)，對涉案的音像出版、制作、復制、發(fā)行等單位進(jìn)行了調查取證，也對涉案光盤(pán)的授權情況進(jìn)行了取證，各地根據專(zhuān)項行動(dòng)要求正在積極部署。這里我可以介紹一下盜版音像案件中兩個(gè)值得注意的新動(dòng)向：

　　第一，正規音像單位涉嫌參與盜版制售。從我們掌握的情況來(lái)看，一些盜版音像制品有正規音像出版社的版號，由正規音像制作單位制作完成，并在正規書(shū)城、書(shū)店和音像制品店公開(kāi)銷(xiāo)售，除了這些音像制品未經(jīng)權利許可之外，在出版、制作、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節與正版音像制品幾乎沒(méi)有區別。因此，我們在專(zhuān)項行動(dòng)加大了對正規音像出版、制作和發(fā)行單位的主動(dòng)監管，從源頭上進(jìn)行防范。


　　第二，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售成為盜版音像制品重要渠道。網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)所具有的信息海量、傳輸迅速、復制容易、隱藏性強等特點(diǎn)，在為消費者使用作品提供極大便利的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò )上傳播侵權盜版制品提供了便利，傳統侵權盜版制品銷(xiāo)售行為開(kāi)始向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，并逐步呈現出集團化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。從目前情況來(lái)看，許多涉案盜版光盤(pán)都能在某知名網(wǎng)站上找到，而且在該網(wǎng)站上這些盜版光盤(pán)的銷(xiāo)售信息是數以千計的。針對這種情況，我們正在研究具體措施進(jìn)行查處。

　　近期將出臺《世博會(huì )版權保護工作方案》