零星試點(diǎn)漸次展開(kāi)

　　回想起從零開(kāi)始做起的2008年北京奧運食品溯源系統，北京市政府食品安全監督協(xié)調辦公室、北京市工商局食品安全協(xié)調處趙鑫博士至今記憶猶新。

　　趙鑫說(shuō)：“我們最初設想得非常好：所有奧運特供的食品，包括蔬菜、水果、肉、奶、蛋等等上萬(wàn)種食品都要貼上RFID標簽，然后用貼了RFID標簽的車(chē)輛統一送到一個(gè)RFID的調度中心，之后再配送到奧運村，后廚進(jìn)行統一識別之后再做菜上桌。也就是把食品從農田到餐桌的全過(guò)程都監控起來(lái)。”

　　但是，由于項目投資總額只有300萬(wàn)元，而且時(shí)間很短，眾多供應商的信息化程度又良莠不齊，奧運食品溯源系統只是做到了給所有的物流車(chē)輛貼上RFID標簽，而供應商食品則選擇了條形碼、二維碼和RFID標簽混用的方式。

　　究其原因，食品行業(yè)信息化水平比較低，只有少部分的食品供應商可以給食品配置RFID標簽，大多數企業(yè)既沒(méi)資金也沒(méi)實(shí)力來(lái)做一套RFID系統。趙鑫介紹說(shuō)，當時(shí)就有奧運食品供應商既不愿意投資、也不愿意接受這么嚴格的監管而選擇退出。但是一些信息化基礎好，且愿意投資建設相應系統的廠(chǎng)商，則在2009年國慶60周年慶典時(shí)，順利入選食品供應商名單，獲得了大訂單。

　　因為有了奧運食品溯源系統的成功，在重大活動(dòng)中采用基于RFID的物聯(lián)網(wǎng)解決方案已經(jīng)成為“規定動(dòng)作”。記者從上海市商務(wù)委員會(huì )了解到，上海擬在世博食品安全管理中引入RFID技術(shù)，為供世博食品建立起“身份證”，以確保世博期間食品的安全性和可追溯性；即將于11月在廣州舉辦的亞運會(huì )也將采用食品溯源系統。

　　除了重大活動(dòng)之外，全國各地政府監管部門(mén)針對重要食品類(lèi)型建立食品溯源監管系統的嘗試也開(kāi)始零星展開(kāi)。據了解，未來(lái)兩年內，江蘇無(wú)錫將建設肉類(lèi)流通信息數據庫，形成本市覆蓋生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端的全過(guò)程、可擴展、較為完整的食品安全監管信息網(wǎng)絡(luò )。

　　在廣東，首批帶有水產(chǎn)品質(zhì)量追溯標簽的“綠卡牌”無(wú)公害水魚(yú)在黃沙水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)，得到了消費者的好評。廣東是農業(yè)部開(kāi)展水產(chǎn)養殖產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤與溯源系統示范應用課題項目的惟一省份，廣東省海洋與漁業(yè)局在農業(yè)部課題的基礎上，開(kāi)展了相應的試點(diǎn)工作，目標是使上市水產(chǎn)品都有“身份證”，出現問(wèn)題可追蹤溯源。

　　近年來(lái)，在食品安全備受關(guān)注的大背景下，國家863計劃和農業(yè)部948項目都將RFID技術(shù)應用于蔬菜和畜牧業(yè)食品生產(chǎn)質(zhì)量監管作為重要支持項目，推動(dòng)了我國RFID食品追溯系統的迅速發(fā)展。

　　據交通部公路科學(xué)研究院交通物流工程研究中心主任魏鳳介紹，2007年由交通部下屬企業(yè)北京中交國科物流技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的茅臺酒的防偽追溯系統，就是國家863計劃支持的項目。當茅臺酒罐裝完、在生產(chǎn)線(xiàn)蓋瓶蓋的時(shí)候，工作人員就通過(guò)一個(gè)電子標簽賦予它一個(gè)“身份”，最終實(shí)現對茅臺酒整個(gè)銷(xiāo)售過(guò)程在全球范圍內的可追溯。目前五糧液集團、雙溝集團都在實(shí)施類(lèi)似的系統。另外，在中國所經(jīng)銷(xiāo)的原裝法國葡萄酒產(chǎn)品也將采用RFID進(jìn)行全生命周期的追溯應用。

　　更多涉及人民生命財產(chǎn)安全的物聯(lián)網(wǎng)項目正在研究和測試中，比如由中科院主持的全國血液追溯管理系統。據曾雋芳介紹，中科院正在測試一個(gè)全國的血液追溯系統，從采血開(kāi)始，每一袋血液都貼上一個(gè)RFID標簽，這個(gè)惟一標識的RFID標簽將伴隨血液到血庫、中轉、直到醫院和最終患者，并可以在全國范圍內聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。

　　這個(gè)全國性的血液追溯系統將帶來(lái)很多好處：首先是保證了血液的安全，在源頭上杜絕了“黑血”（一些“血頭”組織賣(mài)的血）、“臟血”（身體不健康的人為了賺錢(qián)而獻出的血）、“病血”（艾滋病人、肝病患者等捐獻者的血液）進(jìn)入血庫；其次是實(shí)現稀有血型血源、血液庫存調劑調配管理及血液溯源跟蹤管理。比如最近在四川地區一個(gè)老婆婆需要輸入極端稀少的被稱(chēng)為“熊貓血”的RH陰型血液，由于沒(méi)有全國血液溯源和管理系統，根本無(wú)處尋覓，全靠媒體幫助進(jìn)行查找；另外還可以實(shí)現防偽功能，用戶(hù)可以通過(guò)發(fā)短消息來(lái)驗證即將輸入自己身體的血液的來(lái)源是否正規、健康和安全。

　　更有意思的是嬰兒防盜系統，就是在嬰兒身上佩戴可發(fā)射出RF射頻信號且對人體無(wú)害的智能電子標簽，同時(shí)在醫院內需要進(jìn)行控制的區域安裝信號接收裝置。信號接收裝置可以接收到嬰兒電子標簽所發(fā)射出的RF信號，并據此對嬰兒所在位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和追蹤，還可對企圖盜竊嬰兒的行為及時(shí)報警提示，防止嬰兒被人從醫院盜走，有效保護嬰兒安全。目前，南京醫科大學(xué)附屬第二醫院、武漢市第一醫院、廈門(mén)市第一醫院、廣州醫學(xué)院附二院VIP分娩中心等十幾所醫院采用了這樣的系統。

　　缺錢(qián)不是惟一障礙

　　北京市藥品監督管理局建設的北京市藥品溯源系統，開(kāi)發(fā)商就是海思林科公司。該系統有兩個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)：第一是實(shí)現對正規藥品的可追溯；第二是要防止假藥和不合格藥品流入正規的藥品流通渠道。

　　“目前物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)手段完全能夠保證正規產(chǎn)品的流通監管和使用安全，這是沒(méi)有任何懸念的。但是一些沒(méi)有操守、造假的企業(yè)把自己的藥品摻雜到正規渠道里面來(lái)運作，這樣的事情目前還沒(méi)有一個(gè)太好的解決方案。”該公司總經(jīng)理王巖說(shuō)：“如果對于所有事關(guān)生命安全的藥品的控制監管只能做到95%、另外有5%還沒(méi)有辦法做到追溯的話(huà)，其實(shí)對整個(gè)公共安全的貢獻是有限的。因為很多危害人生命和健康的假藥恰恰是你追溯不到的。”

　　藥品監督管理的難處還在于標準的滯后。在藥品監管方面，國家首先要對藥品進(jìn)行統一編碼，而中國有6萬(wàn)多家藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品品種的規格有上百萬(wàn)種，還有很多進(jìn)口藥品，對這么多藥品分別制定一個(gè)惟一標識碼，是一件很難的事情，但這的確是一個(gè)方向。

　　2001年，國家藥監局就開(kāi)始組織做全國藥品的統一編碼工作，直到2008年才頒布了一個(gè)統一的編碼方案，卻至今還沒(méi)有執行。“單單統一藥品編碼就花了10年的時(shí)間，可見(jiàn)這項工作推動(dòng)之難！”王巖感慨地說(shuō)。