【CPP114】訊：2010年1月31日，“三農問(wèn)題”連續第七年成為中央一號文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》中提出：要積極引導社會(huì )資源投向農業(yè)農村。

　　我國落后地區的農村人口，大多居住在偏遠林區，“出路在山、希望在林”，如何促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，成為實(shí)現農村地區經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧的必然選擇。2010年一號文件就林業(yè)發(fā)展問(wèn)題指出：積極推進(jìn)林業(yè)改革，健全林業(yè)支持保護體系，建立現代林業(yè)管理制度。規范集體林權流轉，支持發(fā)展林農專(zhuān)業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續經(jīng)營(yíng)新體系。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農增收致富。

　　對此，有關(guān)專(zhuān)家表示，林業(yè)作為我國生態(tài)建設的重要產(chǎn)業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)的基礎產(chǎn)業(yè)、應對氣候變化的特殊產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)資源要素向農業(yè)流動(dòng)中有著(zhù)重要作用。在中央一號文出臺的前幾天，國家林業(yè)局在廣州組織召開(kāi)了全國林業(yè)廳局長(cháng)會(huì )議，在南寧舉辦了首屆全國速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，就我國林業(yè)發(fā)展和農民增收等問(wèn)題進(jìn)行規劃布局。在南寧舉辦的速豐林論壇期間，與會(huì )領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者在考察國內林漿紙一體化領(lǐng)先企業(yè)金光集團APP時(shí)，對APP（中國）在科學(xué)發(fā)展人工林過(guò)程中通過(guò)租用農民土地、農民以土地入股，通過(guò)雇用農村勞動(dòng)力務(wù)工投勞參與人工林經(jīng)營(yíng)，通過(guò)在偏遠地區修路筑橋帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展等多種形式的惠農利農、帶動(dòng)農民共同致富、共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式給予了高度贊賞，對這種將高端市場(chǎng)產(chǎn)品與生產(chǎn)要素基礎行業(yè)相結合，將生產(chǎn)要素的重點(diǎn)推向農村的可持續發(fā)展模式興趣強烈。

　　金光集團APP自1992年進(jìn)入中國發(fā)展以來(lái)，就將世界先進(jìn)的林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟模式引入中國，通過(guò)在偏遠落后地區營(yíng)造人工原料林，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林農增收、社區和諧相結合，探索出了一條可持續發(fā)展的道路。以廣西為例：APP（在國）在廣西營(yíng)造了近180萬(wàn)畝的人工林林區，投入資金近18億元，其中8億元用于營(yíng)林項目實(shí)施的農民工工資支付，占總投入的44%，共為廣西當地農民創(chuàng )造了超過(guò)1600萬(wàn)個(gè)工作日/人次以上的勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )；農民通過(guò)與APP（中國）廣西公司采用分成模式合作造林，每年增加土地收益4800多萬(wàn)元；農民通過(guò)出租土地給APP（中國），較項目實(shí)施前每年增加土地收益70多萬(wàn)元。

　　金光集團林漿紙循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還帶動(dòng)了當地林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據廣西林業(yè)局相關(guān)人士介紹，金光集團APP林漿紙項目落戶(hù)廣西后，帶動(dòng)了社會(huì )資源要素投向農村，金融機構、企業(yè)、社會(huì )個(gè)體和農民投資林業(yè)的積極性顯著(zhù)提高，在促進(jìn)廣西速豐林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加大了農村地區的發(fā)展和農民增收。目前廣西速豐林約2700多萬(wàn)畝，其中絕大多數為近十年營(yíng)造，速豐林項目使很多偏遠落后的農村地區出現了小康村、生態(tài)村、文明村。

　　對此，APP（中國）人工林專(zhuān)家、林務(wù)外宣部處長(cháng)任文斌指出：推動(dòng)農村地區經(jīng)濟發(fā)展和農民增收作為一項系統的社會(huì )化工程，需要政府的政策引導、專(zhuān)家的支持和企業(yè)的執行三個(gè)方面共同努力，2010年一號文件和之前國家出臺的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及《重點(diǎn)地區速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規劃》等相關(guān)政策，為社會(huì )資源向農村轉移和傾斜奠定了政策基礎，金光集團APP通過(guò)林漿紙一體化項目，將資源要素、林業(yè)發(fā)展與“三農”相結合，形成了以紙養林、以林促紙、林紙結合的產(chǎn)業(yè)化格局，為解決好“三農”問(wèn)題和林業(yè)發(fā)展探索出了一條成功之路，為推動(dòng)社會(huì )資源要素投向農村提供了借鑒，實(shí)現了經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )效益的和諧統一。 



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