【CPP114】訊：由中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《圖書(shū)公平交易規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）一經(jīng)公布就在業(yè)內外引起強烈反響，贊成和反對的聲音都很響亮。

　　《規則》說(shuō)的是“新書(shū)不許打折銷(xiāo)售”

　　對于反對聲音，參與了《規則》制定的中國出版工作者協(xié)會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)黃國榮感到有些無(wú)奈。“許多人根本沒(méi)有細看《規則》的條文就匆忙下結論�！兑巹t》并沒(méi)有說(shuō)‘圖書(shū)不許打折銷(xiāo)售’，《規則》說(shuō)的是‘新書(shū)不許打折銷(xiāo)售’，一字之差，含義是完全不同的。”

　　“有些消費者和業(yè)外人士非常不理解，‘不打折’和‘限折’怎么還會(huì )保護消費者利益？”對此，黃國榮解釋說(shuō)，我國和絕大多數國家一樣，圖書(shū)銷(xiāo)售是寄銷(xiāo)制，而不是經(jīng)銷(xiāo)。圖書(shū)不像其他商品，經(jīng)營(yíng)者訂貨交錢(qián)拿貨后，賣(mài)高賣(mài)低賠賺與廠(chǎng)家無(wú)關(guān)；圖書(shū)是先供貨銷(xiāo)售，后結算�，F時(shí)零售店尤其是網(wǎng)上書(shū)店新書(shū)打折銷(xiāo)售，并不是拿自己的利潤讓利讀者，而是結算時(shí)要求出版社降低供貨折扣。如果降到出版社虧本，出版社只有兩個(gè)辦法，要么提高圖書(shū)定價(jià)，要么少出書(shū)，甚至不出書(shū)，去賣(mài)書(shū)號。黃國榮說(shuō)：“這種無(wú)序競爭、過(guò)度打折的最終結果，就是出版社定的圖書(shū)價(jià)格越來(lái)越高，零售商打折幅度越來(lái)越大，消費者只能花更多的錢(qián)買(mǎi)個(gè)打折的心理安慰。”

　　保護消費者利益

　　“一本書(shū)，假設合理的價(jià)格是20元，現在我定上40元，就算打6折，還要賣(mài)24元呢，消費者的確買(mǎi)到了打折書(shū)，但是卻多掏了錢(qián)。這種先是虛高定價(jià)，再以超低折扣誘惑和誤導消費者，其性質(zhì)是不折不扣的欺詐行為。制定《規則》的目的就是要保護消費者。”黃國榮說(shuō)。

　　圖書(shū)“高定價(jià)、低折扣”一直是困擾我國書(shū)業(yè)的頑疾。有的教輔圖書(shū)供貨商兩三折就出手，40％左右的折扣空間沒(méi)有到學(xué)生手里，而進(jìn)了采購者和經(jīng)辦人腰包。“這種虛高定價(jià)直接損害消費者利益，給腐敗滋生提供了土壤。”開(kāi)卷公司董事長(cháng)蔣晞亮說(shuō)。

　　“新書(shū)不打折，其真實(shí)含義就是新出版的圖書(shū)應按照出版者自己標明的定價(jià)銷(xiāo)售。”武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授羅紫初多年從事出版發(fā)行業(yè)研究。他說(shuō)：“這場(chǎng)爭論說(shuō)明我國消費者和一些法律界人士對于我國圖書(shū)定價(jià)體系和國際書(shū)業(yè)的通行做法缺乏了解。”

　　羅紫初說(shuō)，在我國，圖書(shū)是明碼標價(jià)的商品。改革開(kāi)放以來(lái)，我國絕大多數商品都已取消定價(jià)制，但圖書(shū)是少數保留定價(jià)制的商品之一。“圖書(shū)的定價(jià)權在出版社，通常政府和協(xié)會(huì )不會(huì )干涉圖書(shū)定價(jià)。但是如果出現‘高定價(jià)、低折扣’等欺詐行為，政府和相關(guān)協(xié)會(huì )有權干涉。”

　　國際出版業(yè)的通行做法

　　“世界上大多數國家都實(shí)行圖書(shū)定價(jià)制，因為圖書(shū)既是商品，同時(shí)又是精神產(chǎn)品。圖書(shū)定價(jià)制限制了惡性競爭和不公平競爭，避免出版社喪失出版能力，保護了讀者獲取豐富出版物的權益。實(shí)行圖書(shū)定價(jià)制的國家，可以保證書(shū)業(yè)有密集的獨立書(shū)店網(wǎng)絡(luò )和較多充滿(mǎn)活力的個(gè)性出版社，出版品種豐富多樣，書(shū)價(jià)保持平穩，從而有效地保護了消費者的利益。”羅紫初說(shuō)。

　　新書(shū)不打折其實(shí)是國際出版業(yè)通行的做法。目前絕大多數發(fā)達國家均通過(guò)立法形式將書(shū)業(yè)作為特殊行業(yè)排除在《反壟斷法》等相關(guān)法律法規之外，對新書(shū)打折予以限制。德國2002年10月1日生效的《圖書(shū)統一定價(jià)法》規定，圖書(shū)出版之日起18個(gè)月以后方可以被撤銷(xiāo)，撤銷(xiāo)統一定價(jià)是印刷品得以廉價(jià)銷(xiāo)售的前提。法國《雅克朗法案》規定，圖書(shū)價(jià)格由出版商制定；圖書(shū)在出版后的2年內不允許隨意打折，零售商可以在規定價(jià)格5％以?xún)鹊恼劭鄯秶鷥日{整書(shū)價(jià)。2008年10月，瑞士國家經(jīng)濟咨詢(xún)委員會(huì )通過(guò)了圖書(shū)定價(jià)制法律預案，規定圖書(shū)在出版后的18個(gè)月內不允許隨意打折，零售商有在建議零售價(jià)5％以?xún)鹊恼劭刍顒?dòng)范圍。日、韓等國家也有類(lèi)似行規或法律。

　　“《規則》根本和壟斷不沾邊。”對于有輿論認為由行業(yè)協(xié)會(huì )制定規則限制新書(shū)打折的做法涉嫌違反《反壟斷法》，黃國榮說(shuō)，“限制促銷(xiāo)折扣，不是排除、限制競爭�！斗磯艛喾ā分杏袃蓷l‘排除、限制競爭’的條款。第六條‘具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競爭。’第八條是指‘行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。’中國出版工作者協(xié)會(huì )既不是經(jīng)營(yíng)者，也不是行政機關(guān)；既沒(méi)有市場(chǎng)支配地位，也沒(méi)有行政權力，怎么可能涉嫌壟斷呢？”

　　“其實(shí)我們限制的不是價(jià)格，而是不正當促銷(xiāo)手段。”黃國榮說(shuō)，北京共和聯(lián)動(dòng)圖書(shū)有限公司告“卓越亞馬遜”這件事，就是因為卓越亞馬遜低價(jià)傾銷(xiāo)《不生病的智慧3》《中國夢(mèng)——唐駿正傳》《求醫不如求己3》三本書(shū)，它們的最低銷(xiāo)價(jià)為14.60元、16.40元和14.90元，約合原價(jià)的5.1折、4.7折和4.7折，法律依據就是“沒(méi)正當理由，以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售”這一條款。 



      【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

        相關(guān)新聞:

　　第一季度中國外貿將增20% 包裝和印刷采購詢(xún)盤(pán)增長(cháng)最快
　　研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備退稅管理辦法
　　惠普數字印刷點(diǎn)亮飯店業(yè)采購研討會(huì )