【CPP114】訊：春運是由鐵道部、交通部和民航總局統一安排和部署并報國務(wù)院批準的全國性運輸安排，它的時(shí)間是以春節為界，節前15天，節后25天，共計40天。鐵道部政治部主任高曉兵介紹2010年春運“全國鐵路發(fā)送旅客2．1億人次，同比增加1820萬(wàn)人次，增長(cháng)9．5％，日均525萬(wàn)人次。節前高峰日達550萬(wàn)人次，節后高峰日達650萬(wàn)人次。重點(diǎn)地區節前是北京、廣州、上海、杭州地區，節后是成都、重慶、武漢、南昌、合肥、阜陽(yáng)和湖南地區。”

　　2010年的春運已經(jīng)開(kāi)始，火車(chē)票也越來(lái)越火熱，火車(chē)票實(shí)名制也被炒的越來(lái)越熱，現在我們就來(lái)討論一下利用二代身份證實(shí)現火車(chē)票實(shí)名制的可行性。

　　火車(chē)票實(shí)名制是指公民在購買(mǎi)火車(chē)票和乘座火車(chē)時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)身份的一種實(shí)名制度。從某種角度上講，火車(chē)票實(shí)名制可以打擊販賣(mài)火車(chē)票違法犯罪行為，預防、控制和打擊鐵路站車(chē)上的旅客財物被盜、搶劫、殺人、爆炸、販毒等，而且從人身安全保障和乘車(chē)管理上，都起到了不可忽視的作用�；疖�(chē)票實(shí)名制的呼聲，在中國越來(lái)越高。2010年春運廣鐵集團、成都鐵路局將試行火車(chē)票實(shí)名制。

　　二代證指的是2004年1月1日起開(kāi)始施行的第二代居民身份證，它使用非接觸式IC卡芯片作為“機讀”存儲器。優(yōu)點(diǎn)是芯片存儲容量大，寫(xiě)入的信息可劃分安全等級，分區存儲，按照管理需要授權讀寫(xiě)，也可以將變動(dòng)信息（如住址變動(dòng)）追加寫(xiě)入；芯片使用特定的邏輯加密算法，有利于證件制發(fā)、使用中的安全管理，增強防偽功能；芯片和電路線(xiàn)圈在證卡內封裝，能夠保證證件在各種環(huán)境下正常使用，壽命在十年以上；并且具有讀寫(xiě)速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用證部門(mén)使用計算機網(wǎng)絡(luò )核查等優(yōu)點(diǎn)。證件信息的存儲和證件查詢(xún)采用數據庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，既可實(shí)現全國范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢(xún)和身份識別，也可以進(jìn)行公安機關(guān)與各行政管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )互查，能夠有效利用人口資源，實(shí)現信息共享，加強社會(huì )管理。

　　相比第一代身份證，二代證主要優(yōu)勢是優(yōu)越的防偽性能。二代證主要采用數字防偽和印刷防偽技術(shù)。數字防偽用于機讀信息的防偽，是將持證人的照片圖象和身份項目?jì)热莸葦底只�后存入芯片�？梢杂行�起到證件防偽的作用，防止偽造證件或篡改證件機讀信息內容。證件表面的視讀防偽，主要是采用高新技術(shù)制作的防偽標識和印刷防偽技術(shù)，具有一定的防偽功效。

　　那么如何利用二代證實(shí)現火車(chē)票實(shí)名制呢？

　　首先是售票階段。在售票階段，火車(chē)票實(shí)名制可參考飛機票的實(shí)名購買(mǎi)方式。首先是網(wǎng)上訂票，利用網(wǎng)上售票系統，輸入身份證號碼，每個(gè)身份證號對應一張火車(chē)票，利用各種網(wǎng)上支付手段進(jìn)行支付，支付成功后即顯示購買(mǎi)成功。屆時(shí)，系統將會(huì )發(fā)送訂票號碼至訂票人手機上，以利于下一步的取票。鑒于很多人沒(méi)有網(wǎng)上訂票的經(jīng)驗，旅客可以持二代證去火車(chē)票代售點(diǎn)或者火車(chē)站售票窗口，刷二代證之后出票，票面上將印上姓名等信息。

　　其次是取票階段。如何利用二代證取票？旅客預訂火車(chē)票后，可以在售票窗口刷二代證打印火車(chē)票；如想節省人力和時(shí)間，火車(chē)票的取票可以采用飛機票取票的經(jīng)驗。在火車(chē)站，利用二代證和發(fā)送至手機的訂票號碼可自助打印火車(chē)票。

　　再次是檢票階段。這是很多人詬病“火車(chē)票實(shí)名制”的一個(gè)環(huán)節，一部分反對“火車(chē)票實(shí)名制”的人認為，實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制后，在檢票階段，除了會(huì )驗證火車(chē)票之外，還會(huì )看是否與身份證的信息相符合，這將大大增加檢票的時(shí)間和旅客等候的時(shí)間。其實(shí)，這里可以考慮充分發(fā)揮二代證的可以刷卡和聯(lián)網(wǎng)的功能，借鑒地鐵刷卡進(jìn)站的經(jīng)驗，將購票的信息聯(lián)網(wǎng)，刷二代證后，如果能與購票信息對應，則可進(jìn)站，否則將不會(huì )放行。另外，此舉還會(huì )進(jìn)一步防止利用偽造的身份證購買(mǎi)火車(chē)票的行為。

　　總之，火車(chē)票實(shí)名制理論上講是可以實(shí)現的，但是在一兩年內全國都實(shí)行實(shí)名制又是不現實(shí)的，作為一個(gè)新生事物，火車(chē)票實(shí)名制總有一個(gè)發(fā)展、完善的過(guò)程。建議可以在動(dòng)車(chē)組或其他人數較少的線(xiàn)路上進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正，這樣，火車(chē)票實(shí)名制才不會(huì )成為一個(gè)“花費1億元的笑話(huà)”。另外，火車(chē)票實(shí)名制只能解決目前的火車(chē)票售賣(mài)過(guò)程中的不透明現象，并不能在根本程度上解決火車(chē)票供大于求的現象。



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