【CPP114】訊：隨著(zhù)新聞出版行業(yè)市場(chǎng)化步驟的加快，民資與國有出版企業(yè)之間的合作已經(jīng)被認可。

　　1月1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，總署首次對新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體目標、任務(wù)和措施。

　　《意見(jiàn)》提出，要在三到五年內，重點(diǎn)培育六七家資產(chǎn)超過(guò)百億、銷(xiāo)售超過(guò)百億的國內一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。并提出鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　鼓勵跨區域重組

　　據新華社報道，這份文件在過(guò)去幾年調查研究的基礎上，起草修改歷時(shí)6個(gè)多月，數易其稿。

　　《意見(jiàn)》提出，打造合格市場(chǎng)主體和骨干企業(yè)，鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區、跨國界和跨所有制重組。

　　新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)范衛平表示，雙百億并非是聯(lián)合重組的唯一條件。目前，包括中國出版集團等在內的幾家出版傳媒[11.36 0.89%]企業(yè)都在為此目標努力。

　　實(shí)際上，跨行業(yè)、跨地區的重組在2008年實(shí)現了破冰。當年，江西出版集團與中國和平出版社合作重組。兩個(gè)月后，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責任公司，開(kāi)創(chuàng )中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。

　　同年4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨地區、跨部門(mén)戰略重組的第一家出版單位。

　　不過(guò)，需要面對的現實(shí)是，處于發(fā)展初級階段的新聞出版產(chǎn)業(yè)基礎較差，產(chǎn)業(yè)結構趨同、資源配置不盡合理、市場(chǎng)條塊分割、資源分散和地區封鎖依然嚴重。

　　此次，《意見(jiàn)》明確提出“打破條塊分割、地區封鎖和城鄉分離的市場(chǎng)格局，加快形成統一開(kāi)放的新聞出版市場(chǎng)體系”。

　　就在去年年終，中國版權保護中心、上海文化產(chǎn)權交易所等五方共同發(fā)起設立“全國版權交易共同市場(chǎng)”，建立全國性版權交易協(xié)同型聯(lián)盟。上海文化產(chǎn)權交易所總裁張天曾在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“建立平臺只是一個(gè)開(kāi)始，今后還會(huì )有更多的產(chǎn)權交易所加入。”

　　民營(yíng)資本參與途徑

　　《意見(jiàn)》還要求，在國家政策允許的條件下，充分利用發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)境內外戰略投資、上市融資等多種渠道為企業(yè)融資。

　　“相對于去年4月份的文件，這次對于新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總署提出的措施更加具體、更加切合實(shí)際。”范衛平表示。

　　新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在接受《光明日報》采訪(fǎng)時(shí)透露，到去年年底，出版、報業(yè)、印刷、數字出版已有31家上市公司，融資達2000多億元。目前，安徽新華傳媒[12.06 2.46%]股份有限公司、江蘇鳳凰新華書(shū)業(yè)股份有限公司、中南出版傳媒集團等一批出版發(fā)行企業(yè)主板上市工作正在有序推進(jìn)。

　　出版企業(yè)的股份制改造也為民營(yíng)資金的進(jìn)入提供了通道。
　　
　　去年4月新聞出版總署印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》中就已提出，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

　　從2007年年底開(kāi)始，隨著(zhù)出版業(yè)的股份制改造和上市風(fēng)潮，國有與民營(yíng)資本之間的并購、合作愈加頻繁。2008年，遼寧出版傳媒股份有限公司所屬全資子公司萬(wàn)卷出版公司與國內知名出版策劃人路金波、李克等，分別合資成立遼寧萬(wàn)榕書(shū)業(yè)發(fā)展有限責任公司和智品書(shū)業(yè)有限公司。

　　不過(guò)《意見(jiàn)》還是強調，在內容生產(chǎn)領(lǐng)域，引導和規范個(gè)體、私營(yíng)資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以?xún)热萏峁�、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，有序參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂(lè )藝術(shù)、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版活動(dòng)。

　　因此，項目、選題合作仍是目前民營(yíng)公司與出版社合作的主流形式。

　　如南海出版公司與紫圖、英特頌、新經(jīng)典等公司的合作基本屬于項目合作。此前很長(cháng)一段時(shí)間，民營(yíng)書(shū)商與出版社的合作方式以買(mǎi)賣(mài)書(shū)號為主。

“在面對讀者的市場(chǎng)競爭層面，大家是不是站在同一條起跑線(xiàn)上，還是需要思考的。對我們而言，還是在夾縫中生產(chǎn)著(zhù)自己的內容和擁有部分發(fā)行權。”一位民營(yíng)出版商表示。 


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