開(kāi)拓執法思路 創(chuàng )新執法手段

　　上海市版權局版權管理處始終把打擊侵權盜版作為版權工作的重中之重，同時(shí)努力開(kāi)拓版權執法思路，創(chuàng )新版權執法手段。2008年，版權管理處在上海市版權局的統一領(lǐng)導下始終堅持懲防并舉、綜合治理的方針，積極探索版權保護的長(cháng)效管理機制，研究并出臺了一系列有力舉措。如為有效治理高校使用侵權盜版教材，定期召集駐滬各高校有關(guān)負責人就治理侵權盜版教材中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討并制定相應防范措施，并就治理效果開(kāi)展回訪(fǎng)調研，積極幫助高校有關(guān)部門(mén)更好地完善相關(guān)制度;為有效打擊網(wǎng)絡(luò )侵權，充分調動(dòng)版權協(xié)會(huì )等民間機構的積極性，2008年，上海版權保護協(xié)會(huì )在其名下新成立互聯(lián)網(wǎng)版權保護工作專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，目的就是積極推動(dòng)并引導上海市各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合法版權交易，有效預防網(wǎng)絡(luò )視頻侵權行為發(fā)生。在上海電影節期間，該委員會(huì )精心組織上海市主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用電影節作為平臺，大力開(kāi)展相關(guān)影視作品的版權推介及交易活動(dòng)，取得豐碩成果。圍繞2010年世博會(huì )版權保護問(wèn)題，版權管理處積極與上海世博局等有關(guān)部門(mén)密切合作，專(zhuān)門(mén)研究制定了迎世博版權保護600天行動(dòng)計劃，并在全市范圍內召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)一步加大世博版權保護力度，現此項工作已進(jìn)入組織實(shí)施階段。

　　高素質(zhì)隊伍 促高工作效率

　　近一年來(lái)，版權管理處執法人員在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等諸多困難面前，毫不退縮，迎難而上，認真按時(shí)保質(zhì)地完成上級領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。在執法中，始終堅持以事實(shí)為依據，以法律為準繩的原則，做到秉公執法，文明執法。堅持學(xué)習，勇于創(chuàng )新，面對版權執法過(guò)程中出現的新問(wèn)題與新難題，始終不回避，堅持原則性與靈活性相結合，積極探索并創(chuàng )新執法手段，為快速有效地打擊侵權盜版積累了寶貴的執法經(jīng)驗，如在2008年網(wǎng)絡(luò )侵權專(zhuān)項行動(dòng)中，為爭取在第一時(shí)間獲取最有效的證據，確保依法快速有效地作出行政處理，面對網(wǎng)絡(luò )侵權取證難的特點(diǎn)，執法人員攻堅克難，加班加點(diǎn)，全天候跟蹤監控侵權網(wǎng)站，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )取證。

　　多部門(mén)合作 形成快速辦案機制

　　版權管理處與上海市通信管理局信息安全處以及上海市公安局文保分局等部門(mén)建立的高效合作機制，在北京奧運會(huì )期間得以顯現。為在第一時(shí)間實(shí)施有效打擊與奧運相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )侵權行為，版權管理處與上海市通信管理局信息安全處密切合作，嚴格按照國家版權局等部委下發(fā)的通知要求，專(zhuān)門(mén)研究制定了24小時(shí)快速反應機制，從嚴從快查處奧運網(wǎng)絡(luò )侵權。北京奧運會(huì )期間，根據上級指令，共關(guān)閉了5家違法網(wǎng)站，監管了3家侵權網(wǎng)站。另外在北京奧運會(huì )前夕，為有效防范奧運侵權行為，版權管理處還認真走訪(fǎng)各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開(kāi)摸排清查工作，并要求相關(guān)重點(diǎn)網(wǎng)站在奧運期間建立專(zhuān)人值守制度，與版權局建立全天候匯報聯(lián)絡(luò )機制，經(jīng)過(guò)各方努力，北京奧運會(huì )期間，上海市各大網(wǎng)絡(luò )視頻企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起與奧運有關(guān)的網(wǎng)絡(luò )侵權行為。

　　2008年，上海市版權局獲得著(zhù)作權人提供的一條重要侵權案件線(xiàn)索，版權管理處的辦案人員迅速與上海市公安局文保分局協(xié)作開(kāi)展案件偵查工作，六下浙江、廣東等地搜集犯罪證據，最終將涉案犯罪嫌疑人抓捕歸案。

　　該案主犯邵金根伙同他人，未經(jīng)著(zhù)作權人上海市測繪院的許可，自2006年1月至2008年6月期間，通過(guò)外地印刷企業(yè)非法復制《上海城區交通圖》、《上海市郊道路交通圖》、《上海城市交通圖》等地圖，復制發(fā)行數量多達160余萬(wàn)張。后邵金根等3人被提起公訴，上海市黃浦區人民法院一審判處邵金根有期徒刑4年，并處罰金，承印盜版地圖的印刷企業(yè)法定代表人謝德強也被判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金。由于是國內最大的盜版地圖案件，該案成為2008年上海十大版權典型案例之首。

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