“兩型”理念

　　——探索城市群模式，惠及百姓生活

　　“亂峰空翠晴猶濕，山市嵐錯近覺(jué)遙。”如今，昭山在湖南的名氣越來(lái)越大。

　　位于長(cháng)沙、株洲、湘潭三市結合部的昭山，森林覆蓋率在70%以上，被稱(chēng)為長(cháng)株潭城市群的“綠心”。當地不少老百姓說(shuō)，要像愛(ài)護自己的眼睛一樣，愛(ài)護這片“綠心”。

　　據昭山示范區管委會(huì )介紹，昭山原有工業(yè)項目已大部轉移，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假等綠色產(chǎn)業(yè)。在這里，保護比發(fā)展更為重要。

　　探索適宜的城市群發(fā)展模式是“兩型”試驗的重要任務(wù)之一。根據湖南省制定的規劃，在空間結構上，長(cháng)株潭城市群將突出湖南山水生態(tài)特色，城市建設依山就水，山水洲城相融;城市之間通過(guò)森林、稻田、水面、濕地連接，疏密相間，顯山露水。在發(fā)展內涵上，圍繞“兩型”主題，積極推進(jìn)能源資源利用、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合基礎設施建設、城鄉統籌發(fā)展等方面改革創(chuàng )新。同時(shí)，湖南在更大范圍內布局，推進(jìn)以長(cháng)株潭為核心，通勤半徑一個(gè)半小時(shí)，包括岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、婁底、衡陽(yáng)5座城市在內的“3+5”城市群建設。

　　留住綠水青山，保持可持續發(fā)展。隨著(zhù)“兩型”試驗的推進(jìn)，這樣的理念已經(jīng)開(kāi)始融入到各級黨委、政府的發(fā)展觀(guān)中。

　　2009年6月，隨著(zhù)湖南省新生水泥廠(chǎng)一條轟鳴多年的機立窯生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)，長(cháng)沙市大河西先導區內的坪塘老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)退出正式啟動(dòng)。根據功能定位，大河西先導區的發(fā)展方向，是機械制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　大河西先導區國土規劃部副部長(cháng)李湘輝說(shuō)，先導區專(zhuān)門(mén)設立了獎勵資金，企業(yè)退出越早，獎金越高。據初步測算，先導區預計支出的獎金高達6000萬(wàn)元。

　　“兩型”理念同樣貫穿于試驗區的規劃編修過(guò)程中。按照規劃，長(cháng)株潭核心區域分為禁止開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區。湖南省要求，對規劃中要求控制開(kāi)發(fā)的區域必須嚴格保護，如有違反，“要公開(kāi)曝光，依法追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任”。

　　為保證規劃順利落地，政績(jì)考核的“指揮棒”開(kāi)始向“兩型”試驗傾斜。在湖南省2009年實(shí)施的1000分績(jì)效考核中，長(cháng)株潭三市的“兩型社會(huì )”建設占了50分。同時(shí)，長(cháng)株潭城市群區域規劃條例已在湖南省人大常委會(huì )上獲得通過(guò)，將于2010年1月1日實(shí)施，標志著(zhù)規劃條例已經(jīng)獲得法律效力。

　　2009年6月28日，長(cháng)株潭城市群三市突破行政區域界限，成功實(shí)現通信一體化升位并網(wǎng)。三地城鄉同費后，每年為三地群眾靜態(tài)節約話(huà)費2億元。

　　類(lèi)似于這樣的“利好”，還將隨著(zhù)“兩型”試驗的推進(jìn)，惠及越來(lái)越多的湖南人民。

　　——連接長(cháng)株潭三市的軌道交通網(wǎng)已開(kāi)工建設，公路城際干道2009年底通車(chē)，將為人們提供更加便捷、高效的交通選擇，并將大大改變人們的出行方式。

　　——2009年9月啟動(dòng)的湘江長(cháng)沙綜合樞紐工程，在發(fā)揮湘江水運優(yōu)勢、大幅提高貨物通江達海能力的同時(shí)，還將催生出一個(gè)水天一色的濱江新景觀(guān)。

　　——“兩型”改革試驗統籌城鄉發(fā)展，加快城鄉基礎設施對接聯(lián)網(wǎng)、互通共享，將極大推動(dòng)供氣、供水、污水處理等城市基礎設施向農村延伸。

       【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

        相關(guān)新聞:
 
　　低碳經(jīng)濟促紙業(yè)醞釀新機遇
　　節能環(huán)保材料和綠色包裝為我國低碳經(jīng)濟添彩
　　 “低碳經(jīng)濟”下說(shuō)明書(shū)大改造
　　低碳經(jīng)濟急先鋒 紙業(yè)股醞釀新機遇