國家信息中心新近發(fā)布的一份預測報告提出，在國際經(jīng)濟環(huán)境有所好轉和國內現有政策取向基本保持不變的情況下，固定資產(chǎn)投資仍將繼續保持高增長(cháng)態(tài)勢。預計2010年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資名義增長(cháng)31%左右，考慮價(jià)格因素，實(shí)際投資增速有所放緩。

　　據分析，首先，按照4萬(wàn)億投資計劃，2010年還有將近6000億元的中央政府財政投資，將帶動(dòng)全社會(huì )投資增加約2萬(wàn)億元。其次，促進(jìn)民間資本投資的政策與規劃已經(jīng)出臺，將進(jìn)一步優(yōu)化民間資本投資的環(huán)境，拓寬投資的領(lǐng)域，降低投資的成本，使民間資本增長(cháng)快于上年。再次，鋼鐵、石化、輕工、裝備制造和汽車(chē)等十大產(chǎn)業(yè)振興計劃、新能源發(fā)展規劃等先后出臺和實(shí)施，將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到刺激作用。

　　報告同時(shí)提醒，2010年政府投資增量將有所放緩，新增信貸規模不可能再出現2009年的增長(cháng)水平，政策推動(dòng)投資增長(cháng)的效應會(huì )有所減弱。產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯也會(huì )抑制投資增長(cháng)。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委指出，根據12月份中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署，明年“要保持投資適度增長(cháng)，嚴格控制新上項目”。雖然明年房地產(chǎn)投資將繼續加快，但財政資金支持的新開(kāi)工項目大幅減少預計會(huì )對其構成抵消效應。魯政委預計，2010年的固定資產(chǎn)投資可能平穩回落到30%以?xún)取?/p>

　　對此，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)表的《經(jīng)濟藍皮書(shū)》預計，2010年，如果繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增長(cháng)速度，預計名義增長(cháng)率將達到23.9%，固定資產(chǎn)投資占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重將可能超過(guò)70%。

　　不過(guò)，由于企業(yè)利潤下滑、民間投資尚未有效啟動(dòng)，加上地方配套資金籌措困難，使得明年投資增長(cháng)的可持續性也面臨考驗。如果擴大政府投資不能對民間投資產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，投資以及整個(gè)經(jīng)濟回升的可持續性將存在許多不確定性。

　　“目前，中國經(jīng)濟回升在很大程度上還得益于政府投資的帶動(dòng)，而要培育中國經(jīng)濟內生性增長(cháng)動(dòng)力，必須增強民間投資意愿。”國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴說(shuō)。

　　他建議，應加快推進(jìn)鐵路、電力、市政公用事業(yè)等壟斷行業(yè)改革，放寬準入門(mén)檻，清理、取消各種限制性、歧視性規定，鼓勵和支持民間資本進(jìn)入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。

　　積極擴大民間投資將是明年投資工作的著(zhù)力點(diǎn)之一。記者從國家發(fā)改委了解到，國家將抓緊出臺并落實(shí)鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步消除限制民間投資進(jìn)入的不合理障礙，支持民間投資投向公共事業(yè)、社會(huì )事業(yè)等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節。進(jìn)一步提高企業(yè)直接融資比重，擴大債券融資規模。


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