4、加快醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區特殊教育學(xué)校和鄉鎮綜合文化站建設。

　　5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點(diǎn)流域水污染防治，加強重點(diǎn)防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點(diǎn)節能減排工程建設。

　　6、加快自主創(chuàng )新和結構調整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　7、加快地震災區災后重建各項工作。

　　8、提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價(jià)格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。

　　9、在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。

　　10、加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點(diǎn)工程、“三農”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長(cháng)點(diǎn)。

　　初步匡算，實(shí)施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。為加快建設進(jìn)度，會(huì )議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1000億元，2009年災后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì )投資，總規模達到4000億元。

　　至2009年兩會(huì )前，中央投資已撥付地方政府兩筆，第一批1000億元，第二批1300億元。

　　2009年兩會(huì )后，新發(fā)行9500億國債中包含的財政部代地方政府（省級和計劃單列市）2000億國債規模開(kāi)始分解落實(shí)并發(fā)行，用于彌補4萬(wàn)億計劃的資金缺口。

　　4萬(wàn)億計劃是指2008年四季度到2010年底全國投資4萬(wàn)億元，其中中央投資11800億元。資金來(lái)源是財政收入（包含赤字收入）、新增信貸和企業(yè)自籌。

　　此外，國家發(fā)改委對4萬(wàn)億資金的分配和管理，在吸收社會(huì )各界意見(jiàn)后，發(fā)生了較大的變化，壓縮了基礎設施和生態(tài)環(huán)保投資，增加了自主創(chuàng )新結構調整和教育衛生等社會(huì )事業(yè)的投資。


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