【CPP114】訊：為堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴厲打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的違法犯罪行為，凈化手機上網(wǎng)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)，全國“掃黃打非”工作小組辦公室于11月16日下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。近日，全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人就嚴打手機涉“黃”問(wèn)題回答了筆者的提問(wèn)。

　　筆者：“掃黃打非”部門(mén)在打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息活動(dòng)中采取了哪些具體措施？

　　答：根據《通知》要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協(xié)調通信管理、公安、工商、新聞辦、新聞出版、廣電、文化行政執法等相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展打擊手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，對轄區內的手機網(wǎng)站進(jìn)行一次全面清理，嚴厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站，情節嚴重的要依法予以取締，涉嫌構成犯罪的要立即移送公安機關(guān)立案查處。同時(shí)，要求工信、工商、公安、新聞辦、新聞出版等部門(mén)，按照職責分工，加強對接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò )廣告代理商等企業(yè)的監管，進(jìn)一步加大對手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情犯罪活動(dòng)的打擊力度，追根溯源，嚴查徹究，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條，堅決打擊為手機淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò )接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營(yíng)商和第三方支付企業(yè)。

　　筆者：手機傳播淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？

　　答：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是利益驅動(dòng)。通過(guò)調查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類(lèi)手機網(wǎng)站，一類(lèi)是提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站，另一類(lèi)是獨立免費的手機網(wǎng)站。

　　部分增值服務(wù)商為了使自己的增值服務(wù)更多地被用戶(hù)購買(mǎi)，獲得更多的收益，采取將淫穢色情內容包裝成正常的增值服務(wù)提供給手機用戶(hù)付費下載或將自己的增值服務(wù)直接或通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣告代理商作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放的辦法，吸引更多的用戶(hù)付費下載，特別是在淫穢色情網(wǎng)站上進(jìn)行增值業(yè)務(wù)推廣的情況比較普遍。

　　獨立免費的手機網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來(lái)維持網(wǎng)站生存。廣告主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )廣告代理商，也有少部分是企業(yè)直接投放。一部分廣告是按點(diǎn)擊量向網(wǎng)站付費，還有一部分廣告是按實(shí)際效果向網(wǎng)站付費。在這種經(jīng)營(yíng)模式下，對按點(diǎn)擊量付費的廣告而言，這些網(wǎng)站靠淫穢色情內容來(lái)增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊量，以此增加廣告收入；對按實(shí)際效果付費的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務(wù)包裝成淫穢色情內容來(lái)吸引手機用戶(hù)購買(mǎi)，然后從用戶(hù)的付費中分取廣告費。正是由于利益的驅動(dòng)，手機網(wǎng)站才甘冒刑事打擊的風(fēng)險，制作、傳播淫穢色情信息。

　　筆者：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息有哪些難點(diǎn)？

　　答：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點(diǎn)主要在發(fā)現難。由于對互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息打擊力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)內容監管技術(shù)較為成熟，大部分涉“黃”手機網(wǎng)站已通過(guò)采取技術(shù)手段屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)，或設置兩種不同內容的網(wǎng)站頁(yè)面的方式來(lái)欺騙網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)的監管，并且大量的手機淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開(kāi)始向國外轉移。目前，互聯(lián)網(wǎng)監管部門(mén)大多沒(méi)有專(zhuān)人和設備對手機網(wǎng)站進(jìn)行監管，多采取人工手機上網(wǎng)的方式進(jìn)行檢查，由于手機上網(wǎng)速度慢，無(wú)法對手機wap網(wǎng)站進(jìn)行快速瀏覽，訪(fǎng)問(wèn)有限的幾個(gè)網(wǎng)站都要花費很長(cháng)時(shí)間，常態(tài)化監控非常困難。