【CPP114】訊：美國國際貿易委員會(huì )６日初步裁定，對從中國和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙、從中國進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅，即反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。

　　根據美國國際貿易委員會(huì )發(fā)表的聲明，該委員會(huì )６日就“雙反”問(wèn)題對一些涉華產(chǎn)品案件進(jìn)行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，國際貿易委員會(huì )初步裁定對銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。此外，國際貿易委員會(huì )初步裁定從中國進(jìn)口的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構成反補貼和反傾銷(xiāo)，即此類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品未對美國市場(chǎng)造成影響。

　　近來(lái)，美國頻頻使用貿易保護措施限制從中國的進(jìn)口，引發(fā)國際社會(huì )對貿易保護主義加劇的擔憂(yōu)。美國商務(wù)部５日初步裁定對從中國進(jìn)口的油井管征收最高達９９．１４％的反傾銷(xiāo)稅。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅６日就美國對中國油井管采取反傾銷(xiāo)和反補貼措施發(fā)表聲明，表示“堅決反對這種濫用保護主義的做法，將采取措施切實(shí)維護國內產(chǎn)業(yè)的利益”。

　　對于初裁結果，中國造紙協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉表示“意料之中”。“造紙協(xié)會(huì )將聯(lián)合涉案企業(yè)和中國商務(wù)部，繼續積極應訴。”趙偉說(shuō)。

　　對于此次“雙反”調查，分析人士認為，長(cháng)遠來(lái)看，此案對于造紙業(yè)的影響，將不只涉及市場(chǎng)，還牽涉到政策層面。

　　據介紹，我國在總產(chǎn)量上已經(jīng)成為造紙第一大國。近年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)能的持續擴大，國內市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始飽和。“保持一定的出口量，對消化過(guò)剩產(chǎn)能是很必要的。若美國商務(wù)部最終裁定征收“雙反”關(guān)稅，那就意味著(zhù)美國市場(chǎng)對我們基本關(guān)閉。到時(shí)，積壓的貨量將不得不轉為內銷(xiāo)，國內市場(chǎng)壓力會(huì )很大。” 中國造紙協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)曹樸芳說(shuō)。

　　我國的銅版紙市場(chǎng)已連續兩年供大于求。根據中國造紙協(xié)會(huì )提供的數據，2008年，全國銅版紙產(chǎn)量為460萬(wàn)噸，消費量401萬(wàn)噸。其中，出口97萬(wàn)噸，占比超過(guò)20%。而目前又有晨鳴、華泰、日本王子、金海漿等一批大型銅版紙生產(chǎn)項目落實(shí)在建。業(yè)內預計，到2010年上馬投產(chǎn)后，國內銅版紙產(chǎn)能將達到700萬(wàn)噸。

　　除了產(chǎn)能過(guò)剩壓力，分析人士表示，造紙行業(yè)享受的相關(guān)扶持政策也可能受到觸動(dòng)。

　　中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)在2000年前后方才開(kāi)始發(fā)展，目前仍處于發(fā)展初期。因此，我國曾實(shí)施過(guò)相關(guān)的扶持政策。“若美國最終裁定‘雙反’成立，這些政策的繼續執行就可能受到影響。屆時(shí)波及的就可能是整個(gè)行業(yè)。”該人士表示。

　　目前，我國在出口價(jià)格上優(yōu)勢較大的紙種主要是銅版紙、高級白卡和生活用紙。雖然面臨產(chǎn)能過(guò)剩以及可能的出口壓力，銅版紙價(jià)格仍在近期頻頻上調。

　　此次美國制定的強制應訴方為金東紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)和太陽(yáng)紙業(yè)。大多數企業(yè)表示，由于出口量不大，目前對公司影響不明顯。其中，太陽(yáng)紙業(yè)證券代表龐福成認為，風(fēng)險客觀(guān)存在，但今年看來(lái)，銅版紙的形勢依然良好。

　　但另一家應訴企業(yè)則表示，目前他們最擔心的是，若美國“雙反案”成立，歐盟會(huì )馬上跟進(jìn)。

　　按照流程，美國商務(wù)部將在今年12月作出初步的反補貼稅決定。到2010年3月，美國商務(wù)部將對此反傾銷(xiāo)案作出最終裁決。

　　2006年，美國企業(yè)曾對中國、韓國和印尼銅版紙商提起“雙反”調查申請。當時(shí)，美國國際貿易委員會(huì )同樣通過(guò)了損害初裁，但該項申訴最終于2007年被否決。


      【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

        相關(guān)新聞:

　　造紙印刷西游記
　　廢紙行情一周評述（11.2-11.6）
　　我國造紙行業(yè)部分紙種存在產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險