三、其他稅種的增長(cháng)情況及原因

　　(一)契稅收入增速逐漸加快

　　1-9月份契稅收入1212.98億元，完成年度預算的87.6%，同比增長(cháng)18.6%，與去年同期相比增速提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為2.7%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，除1月份收入減收外，其余各月收入均實(shí)現增長(cháng)，且總體來(lái)看增速逐步加快，其中9月份增幅最大，同比增長(cháng)50.9%。

　　契稅的稅基大體相當于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國土部門(mén)的用地規劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

　　1-9月份契稅增速逐漸加快的原因：一是08年下半年以來(lái)國家出臺的放松二套房貸款、降低首付比例、下調商品房項目資本金比例等激勵政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是銀行信貸資金增加較多。

　　(二)車(chē)輛購置稅收入由降轉升

　　1-9月，車(chē)輛購置稅實(shí)現收入818.07億元，同比增長(cháng)4.4%，比去年同期增速回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年度預算的84.3%。車(chē)輛購置稅收入占稅收收總收入的比重為1.8%，與去年同期持平。

　　從分月情況看，上半年中除2月份單月收入同比增長(cháng)18.7%外，其余各月均出現同比下降，但降幅逐漸收窄；第三季度中，車(chē)輛購置稅收入出現大幅增長(cháng)，其中9月份單月增幅高達46.8%。

　　車(chē)輛購置稅的稅基是應稅車(chē)輛(包括汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農用運輸車(chē))的銷(xiāo)售總額。

　　上半年車(chē)輛購置稅收入減收的原因：一是從今年起對小排量汽車(chē)實(shí)行減半征收車(chē)購稅政策；二是由于受總體經(jīng)濟不景氣的影響，上半年摩托車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量明顯下降，同比下降13.71%。第三季度車(chē)輛購置稅收入增速出現大幅提升，主要是因為國家出臺的補貼農民購車(chē)、調低燃油價(jià)格等利好政策對車(chē)市回暖產(chǎn)生了積極作用，使汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(cháng)。1-9月份，乘用車(chē)累計銷(xiāo)量達724.15萬(wàn)輛，同比增長(cháng)41.90%，拉動(dòng)車(chē)輛購置稅在第三季度大幅提升。

　　(三)房產(chǎn)稅收入保持較快增長(cháng)

　　1-9月份，房產(chǎn)稅收入完成590.03億元，完成年度預算的80.3%，同比增長(cháng)19.6%， 比去年同期增速回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為1.3%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從分月情況看，各月房產(chǎn)稅收入保持了持續、較快的增長(cháng)，其中6月份增幅最大，達34.7%；第三季度增速有所回落，平均增速為17.2%。

　　房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額。

　　房產(chǎn)稅持續較快增長(cháng)的原因：一是隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的開(kāi)發(fā)建設持續快速增長(cháng)，使得城鎮房屋保有量持續增長(cháng)。二是由于人口流動(dòng)性逐步增大，促使全國平均房屋租賃價(jià)格穩步上升。

　　(四)土地相關(guān)稅收總體上保持較快增長(cháng)

　　土地相關(guān)稅收除營(yíng)業(yè)稅、契稅外還包括城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅。這三個(gè)稅種1-9月共實(shí)現收入1639.02億元，同比增長(cháng)36.34%，占稅收總收入的比重為3.6%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。三個(gè)稅種收入分別完成年度預算的79.4%、90.5%、129.8%。

　　具體來(lái)看，1-9月份城鎮土地使用稅實(shí)現收入690.74億元，完成年度預算的79.4%，同比增長(cháng)13.9%，相比去年同期的184%的增幅下降較多。

　　城鎮土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積。今年1-9月份城鎮土地使用稅增速同比大幅下降主要是因為08年該稅種在擴大征稅范圍和提高稅額的政策影響下出現了超常增長(cháng)，因此去年同期的基數較高。

　　1-9月份土地增值稅實(shí)現收入516.05億元，完成年度預算的90.5%，同比增長(cháng)27%，比08年增速回落9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　土地增值稅的稅基是納稅人銷(xiāo)售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。1-9月份土地增值稅收入由減收轉為快速增收的原因：受去年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，年初房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了短暫的低迷，國家為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖，又因該稅種按超率累進(jìn)征收，土地增值稅快速增長(cháng)。

　　1-9月份耕地占用稅實(shí)現收入432.23億元，完成年度預算的129.8%， 同比增長(cháng)127.8%，比去年同期增速提高了67個(gè)百分點(diǎn)。除1月份增速略慢外，其他各月的增幅均在100%以上。

　　耕地占用稅的稅基是納稅人實(shí)際占用的耕地面積。該稅種今年1-9月份保持高速增長(cháng)的原因：一是由于08年將稅額標準提高4倍的政策翹尾因素影響，二是政府加大了投資力度，各省新開(kāi)工項目增加，用地量明顯增多。