【Cpp114】訊:出版發(fā)行集團上市應由企業(yè)決定，由市場(chǎng)選擇，政府只是提供政策、資源等支持。一些曾經(jīng)的堅守者或近幾年沒(méi)有將上市納入戰略規劃的集團都紛紛提出了上市計劃，甚至列出了具體的時(shí)間表。值得注意的是，上市應該服從于企業(yè)發(fā)展戰略，而非盲目隨從/圖片來(lái)源 本報圖片庫


　　2009年7月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》明確指出，“支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng )業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組，迅速做大做強”。這意味著(zhù)文化企業(yè)的上市進(jìn)程被提升到國家戰略層面，因而進(jìn)入加速期，并有可能出現井噴現象。

　　改革的催化劑

　　對產(chǎn)權制度進(jìn)行徹底改革的最好出路就是實(shí)現上市，出版企業(yè)上市融資的功能呈現出了多元的目標。

　　由于意識形態(tài)的特殊性以及利益、觀(guān)念等問(wèn)題，出版改革在難度上遠高于其他行業(yè)的改革。唯其難，在時(shí)間上也遠遠滯后于其他行業(yè)的改革。而此次自上而下的新聞出版改革的一個(gè)重要目標就是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉企改制，完善治理結構，重塑市場(chǎng)主體，為此，主管單位專(zhuān)門(mén)制訂了改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
　　但是積重難返，為了應對“路線(xiàn)圖”和落實(shí)“時(shí)間表”而流于形式的翻牌企業(yè)并非個(gè)案，也有一些已轉企多年的出版發(fā)行集團，包括第一批改革試點(diǎn)單位，由于一些遺留的問(wèn)題阻礙了其進(jìn)一步的發(fā)展，實(shí)現真正的脫胎換骨還任重道遠。新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在某次座談會(huì )上用“不但要換湯，而且要換藥，還要砸掉藥罐子”，來(lái)表達政府對出版業(yè)實(shí)施徹底改造的決心。
　　“沒(méi)有產(chǎn)權制度的改革都是白改。”吉林出版集團董事長(cháng)周殿富如是說(shuō)。對產(chǎn)權制度進(jìn)行徹底改革的最好出路就是實(shí)現上市，借助資本市場(chǎng)的力量實(shí)現股權多元化并建立現代企業(yè)制度。正如新聞出版總署副署長(cháng)蔣建國在某次會(huì )議上所言：“到目前為止，上市是治理企業(yè)最有效的手段。”對此，湖北出版集團董事長(cháng)王建輝表示，由于國家政策的鼓勵與支持，文化出版企業(yè)上市趕上了“大天時(shí)”。
　　可以說(shuō)，是改革的壓力推動(dòng)著(zhù)出版企業(yè)加快上市的步伐。換句話(huà)說(shuō)，上市，也是相關(guān)主管部門(mén)為推進(jìn)出版業(yè)改革下的一劑“猛藥”。
　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，上市最直接和最重要的目的是獲得一個(gè)持續融資的機會(huì )，以便未來(lái)獲得更大的發(fā)展空間。但由政府主推、力推的這一輪上市的目的頗有幾分“項莊舞劍，意在沛公”，或者至少部分在“沛公”的味道。與推進(jìn)改革進(jìn)程的目的相比，出版企業(yè)上市融資的功能則相對弱化了，或者說(shuō)呈現出了多元的目標。

　　“英雄論”不可取

　　目標直指上市的公司日益增多，但以上市來(lái)衡量改革和發(fā)展的進(jìn)程是不合理的。

　　從一些企業(yè)也傳來(lái)了這樣的疑問(wèn)：以是否上市來(lái)衡量改革和發(fā)展的進(jìn)程是否合理？答案當然是否定的。
　　首先，不可能也沒(méi)有必要把所有出版發(fā)行集團都推上上市的戰車(chē)；其次，改革的模式是多樣化的，上市不是“救世”的“萬(wàn)能藥”，更不是出版發(fā)行企業(yè)改革不二的選擇。僅以是否上市“論英雄”顯然有失公允。
　　但從輿論導向來(lái)看，那些率先上市的公司顯然受到了更多的關(guān)注與重視，它們成了出版業(yè)發(fā)展與改革的標桿。
　　早在今年上半年，湖南出版投資控股集團董事長(cháng)龔曙光參加了柳斌杰做客的央視《對話(huà)》節目，作為首席觀(guān)眾，直言快語(yǔ)的龔曙光坦言與那些坐在前排作為嘉賓的上市公司老總相比，他“感到了壓力”（當然，現在的龔曙光和湖南出版集團的壓力更多的是來(lái)自于上市后怎樣發(fā)展的問(wèn)題，因為，其旗下的控股集團——中南出版傳媒進(jìn)入資本市場(chǎng)已經(jīng)是指日可待了）。
　　于是，我們看到那些目標直指上市的公司如雨后春筍般地出現。屈指算來(lái)，目前全國已經(jīng)組建的二十多家出版、發(fā)行集團，沒(méi)有提出上市計劃的倒是少數了，或者，即使不直接上市，也要和上市公司進(jìn)行資本層面的合作，以期“間接上市”。

　　地方政府穿針引線(xiàn)

　　地方政府力推本地出版發(fā)行集團上市，為企業(yè)提供了政策和資源支持。

　　對于上市的推進(jìn)，中央政府和行業(yè)主管部門(mén)更多的是著(zhù)眼“打破藥罐子”后的做大做強，對出版發(fā)行集團所在地的地方政府而言，則似乎有另外的考慮。
　　雖然大多數出版、發(fā)行集團，無(wú)論其資產(chǎn)規模還是營(yíng)業(yè)收入遠遠比不上能源、外貿、地產(chǎn)等行業(yè)，但是，在一些經(jīng)濟不是很發(fā)達的省份，出版發(fā)行集團仍是相當有實(shí)力的企業(yè)，對地方經(jīng)濟也做著(zhù)相當大的貢獻。更關(guān)鍵一點(diǎn)在于，雖然文化企業(yè)普遍規模小，但社會(huì )影響力大。因此，無(wú)論是從地方經(jīng)濟的發(fā)展考慮，還是從地方政府的政績(jì)考慮，出版發(fā)行企業(yè)都責無(wú)旁貸地承擔起了上市的重任。去年9月，安徽出版集團借殼科大創(chuàng )新更名時(shí)代出版傳媒股份有限公司，其中一個(gè)最大的宣傳亮點(diǎn)就是“安徽省第一家上市的文化企業(yè)”。也許就在今年年底，安徽省的第二家文化企業(yè)——安徽新華發(fā)行集團，也將上市。在A(yíng)股市場(chǎng)上市的文化出版企業(yè)還難以形成板塊規模的情形之下，如果沒(méi)有地方政府力推，一個(gè)省的出版集團和發(fā)行集團前后腳上市，恐怕不是一件容易的事。
　　不管承認與否，目前，在中國，擁有上市公司的多少是衡量地方政府業(yè)績(jì)的一個(gè)指標，甚至是重要指標。一些經(jīng)濟比較發(fā)達的省市迫于周邊環(huán)境的“壓力”，也開(kāi)始推進(jìn)本地區書(shū)業(yè)企業(yè)的上市工作。
　　企業(yè)對殼資源的選擇和借殼的成敗也往往系于政府意志。安徽出版集團借殼科大創(chuàng )新和中原出版傳媒購買(mǎi)S*ST鑫安的股權擬借殼上市都給人以“迅雷不及掩耳之勢”的印象，所借殼資源分屬兩省各自的上市公司，所謂“肥水不流外人田”。有業(yè)界人士分析，中原出版傳媒出人意料地通過(guò)司法拍賣(mài)的途徑，成為了S*ST鑫安的第一大股東。S*ST鑫安避免了退市的命運，成功保殼，中原出版傳媒又可以實(shí)現快速上市。該業(yè)界人士說(shuō)，其背后難保沒(méi)有政府的穿針引線(xiàn)。
　　與安徽出版集團和中原出版傳媒相比，鳳凰出版傳媒就沒(méi)有這么幸運。江蘇鳳凰出版傳媒旗下的鳳凰置業(yè)借殼耀華玻璃可謂是一波三折。個(gè)中因素很多，但江蘇跨區域到河北借殼，不知是不是因素之一。

　　市場(chǎng)競爭力是關(guān)鍵

　　政府主導要與市場(chǎng)的需求、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結合，上市應由企業(yè)決定，由市場(chǎng)選擇。

　　雖然上市是眼前出版業(yè)最熱門(mén)的關(guān)鍵詞之一，但不少集團老總告訴記者，是“上邊要求我們上市”。意即，上市動(dòng)力來(lái)自上層。如果上市不是來(lái)自市場(chǎng)和企業(yè)的自覺(jué)行為，上市之后的可持續發(fā)展必然會(huì )受到制約。企業(yè)被扶上馬，甚至被拉上馬，還要由政府送一程甚至兩程、三程。如果脫離了政府在政策和資源等方面的扶持，這樣的上市公司究竟有多強的競爭力呢？
　　出版企業(yè)必須進(jìn)行改革，這是毋庸置疑的。但要不要上市，誰(shuí)來(lái)上市，最主要的應該由企業(yè)決定，由市場(chǎng)選擇�！段幕�產(chǎn)業(yè)振興規劃》中　　提出支持有條件的企業(yè)上市，但并不等于有條件的文化企業(yè)都適合上市，或者目前是最佳的上市時(shí)機。企業(yè)要明白上市在自己的戰略目標中到底占有怎樣的位置，上市是否符合企業(yè)整體性、長(cháng)遠性、基本性的發(fā)展目標。一家戰略不明晰的上市公司，無(wú)法實(shí)現做大做強，更無(wú)法給股民以良好的回報。這樣上市，既有悖于政府的初衷，也有負于股民的期望。
　　有多少上市之前業(yè)績(jì)驕人的企業(yè)，上市后卻紛紛戴上了ST的帽子，甚至停牌、退市。這其中不排除一些企業(yè)匆忙上市，缺少整體的戰略規劃或規劃不清晰，無(wú)法擔當上市公司的角色。這些都應該成為文化企業(yè)上市的前車(chē)之鑒。因為出版文化企業(yè)的上市公司一旦出現問(wèn)題，其影響面更廣，后果更可怕。
　　在某些發(fā)展階段，以政府為主導的發(fā)展模式有其合理性和先進(jìn)性。但是，政府的主導必須要與市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相結合，否則有可能會(huì )得不償失。


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