五、存在問(wèn)題

　　1.教科書(shū)開(kāi)本政策不穩定

　　20世紀末期，提出書(shū)刊印刷的開(kāi)本與國際接軌，將787mm規格尺寸擴大到880mm，當時(shí)設備更新為大開(kāi)本規格。由于改為大開(kāi)本教科書(shū)價(jià)格提高，鄉村孩子書(shū)本費用增加，使農民負擔加重，國家又將開(kāi)本尺寸改回到小開(kāi)本尺寸�，F在，國家提出2009年課本尺寸與國際接軌，課本的規格將改回大開(kāi)本，這種政策的變化給印刷企業(yè)增加了負擔，建議開(kāi)本變化要留有過(guò)渡期，并且給印刷企業(yè)一定的政策補貼。

　　2.市場(chǎng)競爭環(huán)境不公平

　　印刷業(yè)工價(jià)持續下降，使行業(yè)的競爭環(huán)境惡化。國企和大型企業(yè)嚴格按國家政策繳納三險一金、帶薪休假、一周工作40小時(shí)的規定，嚴格遵守印刷業(yè)管理條例，嚴格按稅收政策規定開(kāi)具發(fā)票，從而使企業(yè)成本大大增加。而民營(yíng)企業(yè)可以不按這些規定執行，用低成本與國企和大型企業(yè)競爭，顯然不公平，更何況企業(yè)還有承擔各主管部門(mén)的費用和無(wú)端罰款。

　　3.人員流向不合理

　　國有和大型企業(yè)用工量大，一般都采用出資培訓的方法，使職工培訓上崗，然而民營(yíng)企業(yè)常常采取增薪挖掘人才的手段，使熟練的技工在增薪的誘惑下跳槽。這種現象不但反映在印刷企業(yè)，設備制造企業(yè)的這種現象也很普遍，如湖南新邵的技術(shù)人才大量流失在北京、上海、長(cháng)沙和溫州等地區。

　　4.進(jìn)口設備免稅政策要一視同仁

　　大型企業(yè)在免稅待遇上存在強勢，一些小型民營(yíng)企業(yè)很難享受這項待遇，有的企業(yè)多次申報沒(méi)有批準，他們有一些看法。當然，國家在這方面保護國內制造企業(yè)的做法是正確的，因為國內多色機的銷(xiāo)售量已經(jīng)700-800臺的規模。

　　5.技術(shù)人才匱乏

　　多數企業(yè)反映技術(shù)人才匱乏，尤其是藍領(lǐng)的技術(shù)人才流動(dòng)性大，企業(yè)下力量培訓的人才，雖然采取積極措施，甚至包括增加收入的措施也很難留住，主要原因是企業(yè)之間的成本有較大的差異，一般民營(yíng)企業(yè)的各項負擔遠遠小于國企和大型企業(yè)。

　　六、建議

　　1.職業(yè)培訓到基層

　　希望職業(yè)培訓在本地進(jìn)行，即大學(xué)老師直接深入到企業(yè)或地區辦學(xué)，這樣可以為企業(yè)節約費用和工作時(shí)間，降低企業(yè)的培訓成本，也可以擴大招收培訓人員的數量，同時(shí)做到培訓有的放矢。企業(yè)感到提高裝訂質(zhì)量的培訓班效果很好。

　　2.提供信息的渠道要暢通

　　協(xié)會(huì )是溝通企業(yè)和政府之間的橋梁，對下解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，及時(shí)通報國家政策及行業(yè)的信息，對上應該反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，對國家制定的政策產(chǎn)生影響，如小開(kāi)本改成大開(kāi)本需增加的設備的由政府來(lái)補貼，印刷工價(jià)太低，解決出版社和印刷企業(yè)的利潤分配比例，免稅進(jìn)口政策、印刷企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低等問(wèn)題。

　　3.印刷設備水平仍需提高

　　湖北新華在設備配備上已經(jīng)達到進(jìn)口、國產(chǎn)設備各占一半的水平（當然在臺數上），然而國產(chǎn)設備在自動(dòng)化水平、可靠性、穩定性上尚有差距。國內名牌企業(yè)制造的單張紙多色印刷機使用沒(méi)有問(wèn)題，但在紙張適應性方面不如國外設備。

　　4.協(xié)會(huì )工作有重復

　　湖南新聞出版局反映，協(xié)會(huì )工作有重復，造成基層工作無(wú)所適從，應接不暇，建議協(xié)會(huì )整合或理順?lè )��?wù)范圍。

　　七、結束語(yǔ)

　　湘鄂地區印刷業(yè)的發(fā)展，主要呈現以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢：

　　1.膠印機仍是高檔印刷的中堅設備

　　湘鄂地區印刷設備主要向高速、高質(zhì)和多功能發(fā)展，單張紙多色印刷機已經(jīng)配置為4＋1、5＋1、6＋1等形式，從而實(shí)現上光和專(zhuān)色印刷。書(shū)刊印刷廠(chǎng)通過(guò)技術(shù)改造引進(jìn)商業(yè)或半商業(yè)印刷機，形成印刷電話(huà)號簿、彩色報紙印刷的能力。


　　2.紙箱預印技術(shù)將成為包裝印刷的主流

　　傳統的瓦楞紙生產(chǎn)線(xiàn)、瓦楞紙印刷槽機銷(xiāo)售量下降，取而代之的是預印瓦楞紙板市場(chǎng)擴大，今后的瓦楞紙板在制造過(guò)程中已經(jīng)將預印好的紙張復合在一起，瓦楞紙包裝將會(huì )有更加亮麗的色彩。

　　3.高檔煙包印刷雄踞高端印刷市場(chǎng)

　　由于煙包印刷企業(yè)的高利潤，設備配備水平雄踞印刷企業(yè)之高端，調研的兩家企業(yè)不但絕大多數印刷設備進(jìn)口，就是印后模切、燙印、切紙、上光等設備也絕大多數進(jìn)口，這種現象值得我們思考。
　　4.ctp技術(shù)是印刷業(yè)發(fā)展的方向

　　書(shū)刊印刷企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入報紙印刷、商業(yè)印刷和廣告印刷市場(chǎng)，企業(yè)開(kāi)始配備直接制版機、數字打樣機、大幅面激光照排機和大幅面的數字噴繪機等設備，目前數字印刷機還沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)。

　　5.印后高效化已經(jīng)實(shí)現

　　在書(shū)刊印刷企業(yè)已經(jīng)看不到?jīng)]有聯(lián)線(xiàn)的書(shū)刊裝訂設備，取而代之的是騎馬裝訂聯(lián)動(dòng)線(xiàn)、膠訂包本聯(lián)動(dòng)線(xiàn)、精裝聯(lián)動(dòng)線(xiàn)，還有的企業(yè)開(kāi)始引進(jìn)報紙分發(fā)聯(lián)動(dòng)線(xiàn)，自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高，值得高興的是國產(chǎn)聯(lián)動(dòng)設備開(kāi)始進(jìn)入企業(yè)。

　　通過(guò)湘鄂地區部分企業(yè)的調研，印刷包裝和設備制造企業(yè)發(fā)展和本地的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，正像有的企業(yè)講，印刷工業(yè)十一五后三年的發(fā)展，主要表現在包裝印刷的增長(cháng)上，關(guān)鍵一點(diǎn)就是如何使外流的印刷包裝產(chǎn)品回歸和印刷包裝市場(chǎng)的規范，當然，湘鄂地區與印刷包裝有關(guān)的制藥、食品、家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是帶動(dòng)印刷包裝業(yè)發(fā)展的主要動(dòng)力。

　　湘鄂兩省印刷工業(yè)調研組，2007年11月26日（后附表）

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