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共和國大事記：2003年

2009-09-24 10:11 來(lái)源：中國網(wǎng) 責編：樂(lè )軒

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

十屆全國人大一次會(huì )議

    2003年3月5日－18日，十屆全國人大一次會(huì )議在北京舉行。這次大會(huì )的代表有2953人。朱镕基作政府工作報告，曾培炎、項懷誠、李鵬、肖揚、韓杼濱分別就年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、年度預算、全國人大常委會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院作報告。大會(huì )審議上述各個(gè)報告并通過(guò)了相應的決議。政府工作報告總結了過(guò)去5年的工作成就，指出2003年政府工作的總體要求是：繼續擴大國內需求，實(shí)現經(jīng)濟穩定較快增長(cháng)；促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和西部大開(kāi)發(fā)；深化經(jīng)濟體制改革和擴大對外開(kāi)放；進(jìn)一步做好擴大就業(yè)和社會(huì )保障工作；認真實(shí)施科教興國戰略和可持續發(fā)展戰略；加強社會(huì )主義民主法制和精神文明建設；切實(shí)加強政府自身建設。大會(huì )選舉和決定了新一屆國家機構領(lǐng)導人。胡錦濤當選為國家主席，曾慶紅當選為國家副主席，江澤民當選為中央軍委主席，決定溫家寶為國務(wù)院總理，吳邦國當選為十屆全國人大常委會(huì )委員長(cháng)，肖揚當選為最高人民法院院長(cháng)，賈春旺當選為最高人民檢察院檢察長(cháng)。會(huì )議根據國務(wù)院總理溫家寶的提名，決定了新一屆國務(wù)院組成人員。會(huì )議還通過(guò)了十屆全國人大8個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員名單。

    全國政協(xié)十屆一次會(huì )議

    2003年3月3日～14日，全國政協(xié)十屆一次會(huì )議在北京召開(kāi)。這次會(huì )議共有委員2238人。賈慶林主持開(kāi)幕會(huì )，并致閉幕詞。與會(huì )全體委員列席了十屆全國人大一次會(huì )議，聽(tīng)取和討論了朱镕基總理所作的政府工作報告和其他報告，對以上報告表示贊同。李貴鮮代表政協(xié)第九屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )作工作報告。會(huì )議通過(guò)了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議政治決議》；表決通過(guò)了政協(xié)十屆一次會(huì )議關(guān)于政協(xié)第九屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議、關(guān)于政協(xié)第九屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )提案工作情況報告的決議和政協(xié)十屆一次會(huì )議提案審查委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十屆一次會(huì )議提案審查情況的報告。會(huì )議認為，九屆政協(xié)緊緊圍繞國家中心任務(wù)，始終把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，各項工作扎實(shí)深入、活躍有序，取得了重大進(jìn)展，為鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)、堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、推動(dòng)改革開(kāi)放和現代化建設、促進(jìn)祖國統一大業(yè)發(fā)揮了重要作用。會(huì )議希望常務(wù)委員會(huì )與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，在建設中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中開(kāi)創(chuàng )政協(xié)工作的新局面。會(huì )議選舉賈慶林為政協(xié)第十屆全國委員會(huì )主席；選舉王忠禹等24人為政協(xié)第十屆全國委員會(huì )副主席；選舉鄭萬(wàn)通為政協(xié)第十屆全國委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)；選舉一誠等299人為政協(xié)第十屆全國委員會(huì )常務(wù)委員。

    2003年政府機構改革

    2003年，依據十屆人大一次會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于批準國務(wù)院機構改革方案的決定草案》，中國進(jìn)行了改革開(kāi)放以來(lái)的第五次政府機構改革。與前幾次的大規模機構改革相比，這次改革主要是著(zhù)眼于職能轉變和機構設置的調整。其中，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院29個(gè)組成部門(mén)經(jīng)過(guò)改革調整為28個(gè)，不再保留國家經(jīng)貿委和外經(jīng)貿部，其職能并入新組建的商務(wù)部。這一次的機構改革方案涉及五個(gè)重點(diǎn)。根據改革方案，新設立國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（國資委），以解決國有資產(chǎn)缺位的難題，深化國有資產(chǎn)管理體制改革；新設立中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（銀監會(huì )），健全金融監管體制。銀監會(huì )將根據授權，統一監督管理銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機構；將國家發(fā)展計劃委員會(huì )改組為國家發(fā)展和改革委員會(huì )（發(fā)改委），以完善宏觀(guān)調控體系；繼續推進(jìn)流通管理體制改革，組建商務(wù)部，主管?chē)鴥韧赓Q易和國際經(jīng)濟合作；加強食品安全和安全生產(chǎn)監管體制建設，在國家藥品監督管理局基礎上組建國家食品藥品監督管理局；將國家計劃生育委員會(huì )更名為國家人口和計劃生育委員會(huì )。2003年的機構改革，加強了政府對有關(guān)行業(yè)的監管力度，減少了經(jīng)濟管理的計劃色彩。

    抗擊“非典”

    非典即嚴重呼吸道綜合征（SARS）是一種病原不清，極易被集體傳染的病癥。2003年年初，廣東省發(fā)現此類(lèi)癥狀的患者。2月，這種具有高度傳染性的非典疫情在深圳、廣州等地突然加劇。2月11日，廣東宣布，非典已感染了300多人，5人死亡，此病仍未完全遏制。4月10日，全球有19個(gè)國家和地區發(fā)現此病例，4月底，全中國有疫情報告的省份達26個(gè)。2003年3月初，疫情擴散到北京，北京很快成為重災區。面對非典，中共中央和國務(wù)院多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究部署防治措施，包括設立防治基金；支持非典防治科技攻關(guān)；建設各地預防控制中心；免費治療患者等。黨和國家主要領(lǐng)導人親臨抗擊非典一線(xiàn)，指導工作。4月20日，國務(wù)院明確提出及時(shí)發(fā)現、報告和公布疫情，衛生部決定疫情每天公布一次，調整衛生部和北京市主要領(lǐng)導人職務(wù)，將非典列入中國法定傳染病。4月20日后，國務(wù)院決定調整“五一”長(cháng)假，向各省市派出督察組，公布《突發(fā)公共衛生事件應急條例》。北京市也采取有力措施防治非典，包括先后確定16家非典定點(diǎn)醫院，對非典疫情重點(diǎn)區域采取隔離控制措施，頒布多項規章等等。5月1日，經(jīng)過(guò)8天的緊急籌建，北京市第一家專(zhuān)門(mén)治療非典的臨時(shí)性傳染病醫院小湯山醫院開(kāi)始接收病人。軍隊支援北京的醫護人員1200余人陸續到位。6月2日，北京疫情統計首次出現新收治直接確診病例、疑似轉確診病例、死亡人數均為零。6月24日世界衛生組織解除對北京的旅行警告，同時(shí)將北京從非典疫區名單中排除。至此，中國人民抗擊非典的工作取得勝利。

    《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》

    2003年10月14日，中共十六屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于建完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》�！稕Q定》深刻分析了新世紀新階段中國經(jīng)濟體制改革面臨的形勢和任務(wù)，明確了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)以及深化經(jīng)濟體制改革的指導思想和原則�！稕Q定》提出，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要貫徹“五個(gè)統籌”，做到“五個(gè)堅持”，即要按照統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀(guān)調控，完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，為全面建設小康社會(huì )提供強有力的體制保障；要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設和體制創(chuàng )新，堅持尊重群眾的首創(chuàng )精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，堅持正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革，堅持統籌兼顧，協(xié)調好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展�！稕Q定》總結了20多年來(lái)改革開(kāi)放的經(jīng)驗，在理論和實(shí)踐的結合上有重大突破和創(chuàng )新，是指導中國經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件，對推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設具有重大而深遠的意義。

    提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)

    2003年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì )在北京舉行。全會(huì )聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》。在這次全會(huì )上，中共中央總書(shū)記胡錦濤發(fā)表了關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的講話(huà)，這個(gè)講話(huà)和中共中央《關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。這對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，這是20多年改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設小康社會(huì )的迫切要求。中共十六屆三中全會(huì )明確提出“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”；強調“按照統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的要求”推進(jìn)改革和發(fā)展。這標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨鄭重地提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是中國共產(chǎn)黨對社會(huì )主義現代化建設指導思想的新發(fā)展。標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨正式提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。中共十七大報告完整闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。”

    建設天津濱海新區

    自1984年中共中央和國務(wù)院作出了開(kāi)放天津、上海等14個(gè)沿海港口城市的決定后，天津的開(kāi)發(fā)開(kāi)放開(kāi)始啟動(dòng)。1986年8月，鄧小平在視察天津開(kāi)發(fā)區時(shí)曾指示，天津要利用優(yōu)勢，膽子大點(diǎn)，加快發(fā)展，并題詞“開(kāi)發(fā)區大有希望”。中共中央、國務(wù)院對濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放一直十分重視。天津市黨委、政府積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院改革開(kāi)放的戰略部署，1994年，作出了開(kāi)發(fā)建設濱海新區戰略決策。天津濱海新區位于天津東部臨海地區，包括塘沽區、漢沽區、大港區三個(gè)行政區和天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區、天津港，以及東麗區、津南區的部分區域。規劃面積2270平方公里，海岸線(xiàn)153公里，常住人口140萬(wàn)。根據國家發(fā)改委指導下的濱海新區“十一五”規劃方案，濱海新區定位是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射‘三北’、面向東北亞的北方對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、高水平的現代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心。經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā)建設，濱海新區的生產(chǎn)總值、財政收入和外貿出口分別增長(cháng)17.5、16.1和45倍，世界500強中70多家跨國公司在新區投資了152家企業(yè)，濱海新區已成為外商在中國投資的熱土。2006年5月26日，國家發(fā)布了《國務(wù)院推進(jìn)天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，正式批復天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區。天津市委也隨即對推進(jìn)濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放做出全面部署，標志著(zhù)天津濱海新區作為國家級經(jīng)濟新區正式進(jìn)入了實(shí)施階段。推進(jìn)天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，對于提升京津冀乃至環(huán)渤海地區的國際競爭力，促進(jìn)東部地區率先發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的區域協(xié)調發(fā)展格局具有重要意義。

    振興東北老工業(yè)基地戰略

    2003年9月10日，召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略問(wèn)題，確定了振興東北地區等老工業(yè)基地的指導思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。這個(gè)國家級重大戰略范圍包括：遼寧、吉林、和黑龍江三省和內蒙古自治區呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，涉及145萬(wàn)平方公里土地和1．2億人口。同年10月，中共中央和國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》。12月8日，成立了由國務(wù)院總理溫家寶任組長(cháng)、副總理黃菊、曾培炎任副組長(cháng)，由26個(gè)部委為成員的振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組。下設辦公室，按照國務(wù)院的統一部署，協(xié)調有關(guān)部門(mén)采取積極措施，支持東北老工業(yè)基地振興。2003年以來(lái)，振興東北老工業(yè)基地工作邁出了堅實(shí)的步伐，取得了七個(gè)方面的重大進(jìn)展：一是振興老工業(yè)基地政策效應顯現，經(jīng)濟發(fā)展明顯加快；二是體制機制創(chuàng )新取得重大進(jìn)展；三是對外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )了新局面，外向型經(jīng)濟比重提高：四是工業(yè)結構調整步伐加快，具有傳統優(yōu)勢的裝備制造業(yè)，新興的農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速：五是資源型城市經(jīng)濟轉型試點(diǎn)工作取得初步成效，采煤沉陷區治理和棚戶(hù)區改造穩步推進(jìn)；六是基礎設施建設得到加強，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得積極成效；七是社會(huì )保障覆蓋面擴大，就業(yè)再就業(yè)工作穩步推進(jìn)。實(shí)踐證明，這一重大決策效果良好對統籌全國各協(xié)調發(fā)展是十分必要的。

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2009-09-24 10:11 來(lái)源：中國網(wǎng) 責編：樂(lè )軒

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