據權威媒體透露的最新消息,中國政府正在制定一項高達3萬(wàn)億的新能源政策計劃,以加入到發(fā)達國家未來(lái)能源開(kāi)發(fā)的競爭行列之中。目前流行的觀(guān)點(diǎn)認為,新能源改革計劃不僅使國家站在一個(gè)長(cháng)期戰略的全球視野上參與下一輪的國家競爭戰略之中,而且還能有效解決國內需求不足,增加國內就業(yè),最終走出經(jīng)濟危機的泥潭。據此,各方對新能源計劃期望甚殷,普遍以為更大的新能源計劃能在這場(chǎng)經(jīng)濟中大有作為,而且這項計劃的成功只是時(shí)間問(wèn)題。受此影響,A股市場(chǎng)能源板塊被再度熱炒。
 

　　筆者以為,這一應對全球性經(jīng)濟危機的新能源政策計劃,不僅要考慮到經(jīng)濟刺激政策的力度,還要考慮這一戰略性投資的市場(chǎng)化風(fēng)險,以及與傳統能源產(chǎn)業(yè)之間的各種可能銜接性。

　　我們知道,恰恰是在陷入“失去的十年”之后,日本才逐漸發(fā)展起來(lái)目前世界上最好的節能技術(shù)和新能源實(shí)踐。因此,在全球性經(jīng)濟危機時(shí)刻,中國推出這一政策恰逢其時(shí),之前日本的成功經(jīng)驗可資借鑒。

　　不過(guò),日本并沒(méi)有把他們的這些技術(shù)形成可大規模推廣的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程,重要的原因就在于沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)。在當時(shí)的能源格局中,人們并不會(huì )出于環(huán)保的目的而使用這些昂貴的新能源或者節能技術(shù)。所以,當時(shí)的外部市場(chǎng)環(huán)境和人們的普遍觀(guān)念決定了日本有能力并有財力支持發(fā)展新能源技術(shù)或者節能技術(shù),但卻沒(méi)有辦法使日本人實(shí)現大規模的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。

　　大多數能源經(jīng)濟學(xué)家認為,只有當國際油價(jià)持續穩定在每桶200美元以上的時(shí)候,這些新能源技術(shù)才有廣泛的市場(chǎng)化拓展空間。因此,我們在制定實(shí)施新能源計劃的時(shí)候,必須注意到這一點(diǎn)。

　　但這并不是說(shuō),我們沒(méi)有任何可突破的空間。比如,近幾年我國風(fēng)電發(fā)展速度驚人,裝機容量從1995年的3.8萬(wàn)千瓦到2008年的1215萬(wàn)千瓦,2008年風(fēng)電裝機躍居世界第4位。這一發(fā)展速度是因為風(fēng)電成本與火電成本最接近,并且具有產(chǎn)業(yè)鏈和規�；瘍�(yōu)勢。2008年,中國新裝機容量已達到6300 MW,同比增幅82.66%;2008年,總裝機容量達12200 MW,同比增長(cháng)106.6%。原先在《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》中對風(fēng)電發(fā)展的指標是到2020年全國風(fēng)電總裝機容量達到3000萬(wàn)千瓦,新能源規劃會(huì )對風(fēng)電發(fā)展指標已調整為1億到1.5億千瓦,而3000萬(wàn)千瓦的目標可能在2011年實(shí)現。而實(shí)際上,巨大的風(fēng)能儲量使得這一風(fēng)能技術(shù)在未來(lái)具有可持續的產(chǎn)業(yè)化前景。

　　太陽(yáng)能技術(shù)則是另一個(gè)顯性的新能源方向,同樣已具有一定的產(chǎn)業(yè)化空間。盡管太陽(yáng)能發(fā)電成本遠高于其他電源,但目前光伏系統的安裝價(jià)格呈逐年下降趨勢,將直接驅動(dòng)需求的增長(cháng)。2008年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量大大超過(guò)安裝量,產(chǎn)能過(guò)剩和競爭加劇將使產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)實(shí)力較強的龍頭企業(yè)受益,未來(lái)中國市場(chǎng)值得期待。財政部近期推出的“金太陽(yáng)”工程和前期的“光伏屋頂計劃”相互呼應,預計對行業(yè)的補貼金額在100億元左右,拉動(dòng)500MW的裝機,將鼓勵大型地面光伏電站的建設。

　　盡管風(fēng)能、太陽(yáng)能以及核能技術(shù)已有了相當的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)空間,但仍需中小投資者大量涌入和消費者觀(guān)念的徹底轉變�；�于減少風(fēng)險的考慮,在新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,對于傳統能源行業(yè)的改造升級也非常關(guān)鍵。這一方面是因為這些傳統能源產(chǎn)業(yè)仍具有效率提升和技術(shù)改進(jìn)的空間,而另一方面,在從傳統能源向新能源的轉型過(guò)程中,必然會(huì )增加大量的結構性失業(yè),需要相當長(cháng)的一段時(shí)間來(lái)適應消化。