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      油價(jià)跌破80美元 學(xué)者:我國能源改革迎來(lái)良機

      2009-09-24 09:38 來(lái)源: 上海證券報 責編:何溢寰

       

        國際油價(jià)10月10日跌破80美元關(guān)口,到當天收盤(pán)時(shí),紐約商品交易所11月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌8.89美元,收于每桶77.70美元,創(chuàng )13個(gè)月來(lái)新低。中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平對上海證券報表示,考慮到美元貶值的因素,現在的國際原油價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)很低了,大約相當于去年50美元的低位。
       

        中國石油專(zhuān)家咨詢(xún)中心專(zhuān)家委員會(huì )副主任朱秉剛在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,在目前情況下,由于國際原油價(jià)格的低位和CPI目前的狀況,小步上調成品油價(jià)格、理順成品油價(jià)格機制正是良機。

        成品油價(jià)格可適當上調了

        “目前中國50%以上的原油要靠進(jìn)口,今年國內產(chǎn)量預計為1.87億噸,其中商品油1.8億噸,進(jìn)口量要達到2億噸,”朱秉剛說(shuō),“一直以來(lái)因害怕CPI過(guò)高而控制成品油價(jià)格,導致煉油廠(chǎng)大幅虧損,好多地方煉廠(chǎng)基本已經(jīng)停產(chǎn),這樣長(cháng)時(shí)間下去負面影響很大,中國成品油價(jià)格過(guò)低,很難達到控制石油消耗增長(cháng)過(guò)快的局面,而且,前一段部分地方已經(jīng)發(fā)生走私的現象,即國內向海外走私成品油。”

        他說(shuō),現在國際原油價(jià)格下跌,煉油廠(chǎng)虧損大幅減少,而且CPI也較低,為我們理順價(jià)格機制提供好的時(shí)機。

        “不過(guò),提多少要慎重,CPI畢竟才降了一些,小步上調是可以的,如果調得太快會(huì )給農業(yè)等用油行業(yè)帶來(lái)問(wèn)題,可以在CPI允許的情況下可以提高5%至10%,把成品油價(jià)格倒掛的矛盾減緩。”朱秉剛說(shuō)。

        燃油稅政策可伺機出臺

        朱秉剛特別提出應該適時(shí)出臺燃油稅政策。“我們的成品油價(jià)格比起歐洲連一半都不到,這主要是因為他們的燃油稅比較高,燃油稅作為一個(gè)調節方法,當原油價(jià)格過(guò)高時(shí)可調低,保持成品油價(jià)格的穩定,因此,我國應該推出燃油稅政策,”他說(shuō),“但在原油價(jià)格高的時(shí)候會(huì )比較難出臺,等到原油價(jià)格降到50美元的時(shí)候就可以出臺了。”

        對于下一步國際原油價(jià)格的走勢,他認為,這次下降是金融危機帶來(lái)的正面影響,下一步原油價(jià)格還可能下跌,因為世界經(jīng)濟會(huì )逐漸衰退,石油消耗會(huì )降下來(lái),期貨市場(chǎng)炒作基金也在退出,石油生產(chǎn)成本不高,供求也基本平衡。

        理順油價(jià)還不是問(wèn)題關(guān)鍵

        不過(guò),韓曉平則認為,問(wèn)題關(guān)鍵不在于理順油價(jià)的問(wèn)題,而在于創(chuàng )造一個(gè)公平的交易市場(chǎng),解放更多的交易主體,使之能夠參與交易,讓大的終端主體能夠參與成品油期貨交易,比如鐵道部、各大航空公司。

        “我們需要一個(gè)平臺讓終端主體參與交易,讓買(mǎi)賣(mài)雙方自己來(lái)配置資源,在沒(méi)有充分競爭的條件下,讓兩大公司自己決定價(jià)格是一場(chǎng)災難。”他說(shuō)。

        “問(wèn)題關(guān)鍵在于改革如何推進(jìn),政府必須超脫于利益主體之外才能進(jìn)行有效的制度設計,”他認為,“很多國家的改革起始于能源改革,F在是我們進(jìn)行能源改革的良好機遇,必須抓住,抓住的關(guān)鍵是改革要啟動(dòng),煤電油氣熱的問(wèn)題其實(shí)都是改革的問(wèn)題。”

       

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