為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《福建省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，搶抓機遇，先行先試，推動(dòng)泉州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，繼續在海西建設中走前列、挑大梁，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、把握機遇明確定位，在海西建設中凸顯支撐帶動(dòng)作用

　　(一)總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照國務(wù)院《意見(jiàn)》提出的總體要求、戰略定位、階段目標和省《實(shí)施意見(jiàn)》作出的工作部署，堅持 “四個(gè)重在”、“四求先行”、“四求作為”，牢牢把握中央支持福建省加快海西建設的重大戰略機遇，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，以港口為支撐，以城市為載體，以文化為紐帶，全面建設科學(xué)發(fā)展、改革開(kāi)放、文明祥和、民生寬裕、生態(tài)優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟區現代化工貿港口城市，為建設海峽西岸經(jīng)濟區，促進(jìn)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國和平統一大業(yè)作出貢獻。

　　(二)戰略定位

　　——發(fā)揮臺港澳僑的獨特優(yōu)勢，建設兩岸交流合作的前沿平臺。廣泛凝聚包括臺港澳僑在內的2500萬(wàn)海內外泉州人的力量，加強與海內外鄉親和商會(huì )、社團組織的溝通聯(lián)系，建立世界泉商聯(lián)絡(luò )平臺和網(wǎng)絡(luò )，打牢兩岸交流合作的民間根基，激發(fā)世界泉州人建設家鄉、建設海西的熱情，共創(chuàng )海西發(fā)展大業(yè)。

　　——發(fā)揮體制創(chuàng )新和對臺交流的先行優(yōu)勢，建設海西先行先試實(shí)驗區。弘揚“活、和、創(chuàng )、韌”的基本經(jīng)驗，用好用活中央賦予的“先行先試”政策，爭取兩岸便利的人員往來(lái)和貿易投資等優(yōu)惠政策;積極創(chuàng )新保障科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力在兩岸合作交流及統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、園區開(kāi)發(fā)模式、投融資體制等領(lǐng)域的改革上取得新突破。

　　——發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，建設全國重要的臺商投資區。把握兩岸產(chǎn)業(yè)對接的方向、重點(diǎn)，依托泉州臺商投資區等載體，大招商，招大商，高起點(diǎn)建設兩岸重化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)對接集中區;爭取獲批國家級臺資企業(yè)轉型升級試點(diǎn)城市，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉型的示范區建設，積極培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　　——發(fā)揮港口和對外開(kāi)放優(yōu)勢，建設海西東出西進(jìn)的綜合通道。大力推進(jìn)以港口為取向的現代化集疏運體系建設，加快深水泊位和兩岸直航港口的配套設施建設，著(zhù)力構建以鐵路、高速公路、�？崭蹫橹鞴羌艿牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò );積極應對港口發(fā)展新態(tài)勢，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效便捷的環(huán)境，進(jìn)一步擴大海港、空港的開(kāi)放功能，使之成為服務(wù)周邊地區發(fā)展、服務(wù)兩岸交流合作的重要通道。

　　——發(fā)揮經(jīng)濟支撐帶動(dòng)的優(yōu)勢，建設海西創(chuàng )業(yè)型宜居城市。順應工業(yè)化、城市化發(fā)展的新要求，立足“一灣兩翼三帶”的空間布局，加快綜合實(shí)力提升、城市規模拓展，不斷增強城市的集聚輻射、綜合服務(wù)功能，營(yíng)造更具吸引力的創(chuàng )業(yè)、宜居環(huán)境，建設繁榮、和諧、文明、生態(tài)的現代化城市。

　　——發(fā)揮閩南文化核心區的優(yōu)勢，建設海西文化旅游名城。做足全國首批歷史文化名城和“海上絲綢之路”起點(diǎn)的文章，加快推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，爭取把泉州建成海峽旅游的主要目的地和富有特色的多元文化旅游中心。加強對臺文化交流活動(dòng)的整體化、品牌化、常態(tài)化策劃，擴大泉臺多層次、多領(lǐng)域文化交流，打響閩南文化品牌，持續擴大祖地文化在島內的影響力，構建兩岸文化旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的重要平臺。

　　(三)發(fā)展目標

　　——近期目標(至2012年)：在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實(shí)現經(jīng)濟持續較快發(fā)展，到2012年地區生產(chǎn)總值突破4000億元，人均地區生產(chǎn)總值達到或超過(guò)東部地區平均水平，財政總收入突破500億元，綜合經(jīng)濟實(shí)力繼續保持在海峽西岸經(jīng)濟區前列�；�本公共服務(wù)水平明顯提高，民生保障能力顯著(zhù)增強，生態(tài)環(huán)境持續改善。泉州臺商投資區開(kāi)發(fā)建設取得成效，泉臺產(chǎn)業(yè)對接、金融合作、口岸開(kāi)放、文化交流等方面取得突破性進(jìn)展。在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區建設中持續走前列，支撐帶動(dòng)作用更加凸顯。

　　——中期目標(至2015年)：人均地區生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，比全省提前2年、比全國提前5年實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標;發(fā)展方式更加科學(xué)，綜合實(shí)力更加提升，城市功能更加完善，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì )發(fā)展更加和諧，生態(tài)文明更加進(jìn)步;海西現代化中心城市地位基本確立，成為兩岸產(chǎn)業(yè)對接與合作的主要基地和經(jīng)貿、文化、旅游合作的重要平臺，成為支撐帶動(dòng)海西加快發(fā)展、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的前沿區域。

　　——遠期目標(至2020年)：地區生產(chǎn)總值達1萬(wàn)億元左右，主要經(jīng)濟指標達到或超過(guò)當時(shí)中等發(fā)達國家和地區水平，人均地區生產(chǎn)總值達到或接近臺灣地區現有水平，率先在全省基本實(shí)現現代化，海西現代化中心城市服務(wù)周邊、服務(wù)兩岸發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力顯著(zhù)增強，建立經(jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境全面協(xié)調可持續發(fā)展的內在長(cháng)效機制，形成參與經(jīng)濟全球化、促進(jìn)兩岸和平發(fā)展的新格局。

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