【我要印】訊：記者從國家林業(yè)局發(fā)展規劃與資金管理司獲悉，自中國人民銀行、財政部、銀監會(huì )、保監會(huì )和國家林業(yè)局5月26日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》后，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行日前陸續出臺貫徹這一《指導意見(jiàn)》的具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大對林業(yè)改革發(fā)展的金融支持力度，提高對林業(yè)客戶(hù)的金融服務(wù)水平。

　　國家開(kāi)發(fā)銀行出臺的實(shí)施意見(jiàn)對進(jìn)一步做好林業(yè)項目的開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)工作提出了工作目標，明確了林業(yè)貸款的期限、利率、信用機構、重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

　　貸款期限：為支持集體林權制度改革開(kāi)辦的林權抵押貸款、林農小額信用貸款以及林農聯(lián)保貸款等小額林農貸款，貸款期限最長(cháng)可為10年；速豐林、生態(tài)建設及后續產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)原則上15年以下，最長(cháng)不超過(guò)20年；林紙（板）加工項目不超過(guò)12年。

　　貸款利率：根據市場(chǎng)原則合理確定各類(lèi)林業(yè)貸款利率。對于符合貸款條件的林權抵押貸款，利率一般應低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農戶(hù)聯(lián)保貸款等小額林農貸款業(yè)務(wù)，借款人實(shí)際利率負擔原則上不超過(guò)人民銀行規定的同期限貸款基準利率的1.3倍；客戶(hù)信用等級AA-以上（含）的，根據市場(chǎng)競爭形勢，可在貸款期內實(shí)行利率全程下浮10%；客戶(hù)信用等級A+以下（含）的，原則上不給予利率優(yōu)惠，確需優(yōu)惠的，應在評審報告中說(shuō)明優(yōu)惠理由，報各單位利率審批部門(mén)決策。

　　信用結構及擔保機構的擔保放大倍數：林業(yè)貸款的信用結構設計中，可以采取擔保機構擔保、農戶(hù)聯(lián)保、第三方擔保、大股東擔保、資產(chǎn)抵押等各種措施。對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數可放大到10倍。

　　信貸支持重點(diǎn)：速生用材林、工業(yè)原料林基地建設，林紙（板）一體化項目，油茶等木本油料經(jīng)濟林的培育與產(chǎn)品加工，名優(yōu)特新珍貴樹(shù)種的培育。

　　中國農業(yè)銀行出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好林業(yè)改革發(fā)展金融服務(wù)工作的通知》明確提出了一系列金融服務(wù)林改和林業(yè)發(fā)展的具體措施。

　　在進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度方面，中國農業(yè)銀行要求，加大信貸投放，積極為木材生產(chǎn)、木漿造紙、家具制造等木質(zhì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供金融服務(wù)。提高產(chǎn)品和服務(wù)的針對性，支持干鮮果品、木本糧油、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)的強勁增長(cháng)。積極支持林下產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技創(chuàng )新、林業(yè)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴大林業(yè)金融服務(wù)范圍。突出做好林改地區林農和林業(yè)企業(yè)金融服務(wù)，為集體林地流轉和林農、林業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規模提供信貸資金，不斷促進(jìn)林業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索“農行+龍頭企業(yè)+林農”、“農行+農民專(zhuān)業(yè)合作社+林農”、“農行+新型農村金融機構+林農”等服務(wù)模式，鼓勵林農走互助合作、集約化經(jīng)營(yíng)、組織化發(fā)展道路。研究制定綜合金融服務(wù)方案，加大對財政保障型的林區道路、供水、供電、通訊等重點(diǎn)基礎設施建設項目的支持力度。

　　在努力提高對各類(lèi)林業(yè)客戶(hù)的金融服務(wù)水平方面，中國農業(yè)銀行要求抓緊研究制定林權抵押貸款管理辦法，優(yōu)先在集體林權制度改革比較深入的地區推廣。以惠農卡為載體，以林農小額貸款為推手，加大對中小林農的支持力度，解決其在造林、育林過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題。開(kāi)發(fā)農村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，積極提供惠農信用卡、結算、理財、保險、電子銀行等金融服務(wù)，滿(mǎn)足林業(yè)大戶(hù)的資金需求和多元化的金融服務(wù)需要。推廣小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款、自助可循環(huán)貸款等產(chǎn)品，加大對市場(chǎng)前景好、技術(shù)先進(jìn)、抗風(fēng)險能力強的林業(yè)中小企業(yè)的支持力度。加強對涉林大型企業(yè)和項目的營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷提高服務(wù)層次，滿(mǎn)足其在流動(dòng)資金周轉、固定資產(chǎn)投資、項目融資、現金管理、代理債券發(fā)行、推薦上市等方面的綜合金融服務(wù)需求。

　　在不斷完善林業(yè)信貸管理方面，中國農業(yè)銀行要求適應林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)客戶(hù)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善林業(yè)客戶(hù)評級、授權、授信、擔保、定價(jià)、流程、風(fēng)險分類(lèi)等方面的信貸政策制度。根據林木成片面積、樹(shù)種、樹(shù)齡等情況，科學(xué)設定林權抵押率。綜合考慮資金用途、林權證期限、林業(yè)經(jīng)營(yíng)回報周期、風(fēng)險狀況等因素，合理設置林業(yè)貸款約期。按照利率覆蓋風(fēng)險和成本的市場(chǎng)化原則，合理確定林業(yè)貸款利率。對符合貸款條件的林權抵押貸款，其利率要低于信用貸款利率；對小額信用貸款等業(yè)務(wù)，借款人實(shí)際承擔的利率負擔原則上不超過(guò)中國人民銀行同期限貸款基準利率的1.3倍。積極創(chuàng )新多樣化的組合擔保方式，加強與政府信用擔保機構和專(zhuān)業(yè)擔保機構的合作，提高廣大林業(yè)客戶(hù)的信貸滿(mǎn)足度。在林區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設立林業(yè)信貸專(zhuān)柜和兼柜，開(kāi)辟林業(yè)信貸綠色通道，推廣“一站式”服務(wù)。業(yè)務(wù)量大的地區，要配備專(zhuān)業(yè)的林業(yè)信貸客戶(hù)經(jīng)理，定期或不定期提供流動(dòng)林業(yè)信貸服務(wù)，進(jìn)一步改善林業(yè)信貸服務(wù)質(zhì)量。

　　中國農業(yè)發(fā)展銀行出臺了《關(guān)于轉發(fā)〈中國人民銀行　財政部　銀監會(huì )　保監會(huì )　林業(yè)局關(guān)于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導意見(jiàn)〉的通知》提出了兩條具體措施。

　　一是加強林業(yè)項目營(yíng)銷(xiāo)工作。要圍繞國家重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)客戶(hù)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)，對已經(jīng)列入中央財政貼息計劃的林業(yè)項目，要作為各行營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，優(yōu)先予以信貸支持。要與當地政府和林業(yè)主管部門(mén)建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，及時(shí)掌握國家重點(diǎn)項目的建設信息。要進(jìn)一步完善政府推薦項目、銀行獨立審貸、多方共同發(fā)展的良好合作機制，并不斷加強與林業(yè)擔保機構、各類(lèi)林業(yè)經(jīng)濟組織的合作，探索促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效運行機制。

　　二是提高林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。對符合條件的林業(yè)項目要及時(shí)進(jìn)行評估，對已簽訂合同的林業(yè)貸款，要保證信貸資金按合同約定盡快落實(shí)到位。對已發(fā)放貸款且符合國家貼息條件的林業(yè)項目或企業(yè)，要積極向林業(yè)部門(mén)推薦，爭取納入國家貼息范圍。要針對林業(yè)項目的特點(diǎn)，合理確定貸款品種、期限和方式。在已實(shí)行集體林權制度改革的地區，要積極開(kāi)辦林權抵押貸款，經(jīng)辦行在辦理抵押貸款手續時(shí)，要密切與林業(yè)部門(mén)的合作，切實(shí)加強森林資源確權、登記、評估、流轉和采伐等環(huán)節的管理。

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