【編者按：《加工裝配廠(chǎng)轉型為法人企業(yè)進(jìn)口設備稅收問(wèn)題的通知》（財關(guān)稅〔2009〕48號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。這一為促進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)轉型的稅收政策的出臺標簽，使得困擾來(lái)料加工企業(yè)轉為獨立法人企業(yè)的一個(gè)大問(wèn)題得到了解決。根據通知，來(lái)料加工裝配廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“來(lái)料加工企業(yè)”）在以不作價(jià)設備出資設立法人企業(yè)時(shí)，對于尚未解除海關(guān)監管的進(jìn)口設備，部分以前備案的設備不必補稅，今年備案的設備須補繳關(guān)稅�！�

　　【我要印】訊：政策解讀

　　部分以前備案的設備不必補稅

　　《通知》將來(lái)料加工企業(yè)在以不作價(jià)設備出資設立法人企業(yè)過(guò)程中印刷適性，所涉及的進(jìn)口設備稅收問(wèn)題分成兩類(lèi)。

　　第一類(lèi)設備可免予補繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。其具體規定為：自2009年7月1日~2011年6月30日，來(lái)料加工企業(yè)以外商提供的不作價(jià)設備出資設立法人企業(yè)的，準予對其在2008年12月31日及以前已經(jīng)辦理了加工貿易手冊備案，并且在2009年6月30日及以前申報進(jìn)口的尚處在海關(guān)監管年限內的不作價(jià)設備，免予補繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅輸紙，有關(guān)不作價(jià)設備的海關(guān)監管年限可連續計算。 曼羅蘭

　　《中國新聞出版報》記者分析《通知》后發(fā)現，對于第一類(lèi)免予補繳稅款的情況，這個(gè)利好政策執行期限只有兩年：自2009年7月1日~2011年6月30日。也就是說(shuō)，如果來(lái)料加工印企有意轉型，在這兩年內才能享受此優(yōu)惠。

　　由此值得關(guān)注的是印后工藝，國家政策對于鼓勵來(lái)料加工企業(yè)轉型的優(yōu)惠政策給出了一個(gè)時(shí)間表。

　　今年備案的設備須補繳關(guān)稅

　　第二類(lèi)設備須補繳關(guān)稅。其具體規定為：對2009年1月1日及以后新備案的不作價(jià)設備，以及在2008年12月31日以前備案但在2009年7月1日及以后申報進(jìn)口的不作價(jià)設備，以此兩種設備出資設立法人企業(yè)的，按現行政策規定，除新成立的法人企業(yè)所從事的項目屬于國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)條目或中西部地區外商投資的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目外可變數據印刷，一律照章補繳關(guān)稅。

　　由于進(jìn)口設備免稅指的是免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅，通知提到第二類(lèi)設備須補繳關(guān)稅，那么增值稅是否需要補繳呢？據記者了解，國家稅務(wù)總局4月15日在其網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口免稅設備解除海關(guān)監管補繳進(jìn)口環(huán)節增值稅抵扣問(wèn)題的批復》，對廣東省深圳市國稅局《關(guān)于進(jìn)口環(huán)節增值稅抵扣問(wèn)題的請示》作出批復：企業(yè)在2008年12月31日前免稅進(jìn)口的自用設備包裝安全，由于提前解除海關(guān)監管須補繳的增值稅稅額準予從銷(xiāo)項稅額中抵扣。 艾司科

　　各界聲音

　　政策解決了來(lái)料加工企業(yè)轉型的大問(wèn)題

　　“這項政策解決了來(lái)料加工企業(yè)轉型中遇到的一個(gè)大問(wèn)題。”廣東省東莞市文化廣電新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人在電話(huà)中告訴《中國新聞出版報》記者。

　　據了解，我國的來(lái)料加工印刷企業(yè)絕大部分在珠三角地區，其發(fā)展起源于20世紀八九十年代港資印企的大規模遷移。珠三角地區有上千家來(lái)料加工印刷企業(yè)，其中以東莞地區最多，有400多家。在整個(gè)加工制造業(yè)轉型升級的背景之下富士星光，靠賺取低廉的加工費生存的來(lái)料加工印刷企業(yè)同樣面臨轉型升級問(wèn)題。所謂轉型，即注銷(xiāo)原來(lái)的來(lái)料加工企業(yè)，注冊為三資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)。

　　東莞市文化廣電新聞出版局相關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，國家和廣東省近年來(lái)一直鼓勵來(lái)料加工企業(yè)轉型，但在東莞DTP，來(lái)料加工印企轉型的進(jìn)展一直不是很快，今年上半年400多家企業(yè)中僅有10多家轉為三資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)展緩慢的主要原因之一，就是尚未解除監管的進(jìn)口設備要補繳稅款的問(wèn)題。該負責人說(shuō)：“好多企業(yè)想轉型，但有些企業(yè)的部分進(jìn)口設備尚在監管期限內，一旦轉型就要補稅富士施樂(lè )，因此大部分企業(yè)仍持觀(guān)望態(tài)度。” 數字印刷機

　　該負責人向記者解釋?zhuān)瑏?lái)料加工企業(yè)以前在進(jìn)口設備時(shí)享受了免稅政策，海關(guān)對免稅設備有5年的監管期。如果企業(yè)在監管期內轉型，按現行政策規定須按年限補繳關(guān)稅和增值稅。他說(shuō)：“在當前經(jīng)濟環(huán)境不太好的背景下，讓企業(yè)補繳稅款排版，企業(yè)肯定是吃不消的。而根據上述通知規定，很多設備不用補稅，這肯定有利于企業(yè)的轉型。”

　　東莞市一家從事包裝印刷業(yè)務(wù)的來(lái)料加工印刷企業(yè)的老總在接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該公司正在實(shí)行“就地不停產(chǎn)”轉型為獨資企業(yè)。該公司有部分進(jìn)口設備尚在監管期內，目前該公司已向海關(guān)和外經(jīng)貿部門(mén)申請過(guò)度包裝，相關(guān)部門(mén)已同意對其有關(guān)不作價(jià)設備的海關(guān)監管年限可連續計算，這樣該公司就不用補稅了。

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