財政部官方網(wǎng)站近日發(fā)布財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2008年第43號和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于停止外商投資企業(yè)購買(mǎi)國產(chǎn)設備退稅政策的通知》，宣布2009年1月1日起，在全國范圍內實(shí)施的增值稅轉型改革允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時(shí)，取消進(jìn)口設備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。這兩項政策的調整均涉及印刷行業(yè)。
　　進(jìn)口印刷設備增值稅免稅政策取消
　　作為進(jìn)口設備免稅政策重要依據的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（2008調整）列入了3類(lèi)8種印刷設備，因此，取消進(jìn)口設備免征進(jìn)口環(huán)節增值稅政策、在原規定范圍內繼續免征關(guān)稅的政策調整，對印刷行業(yè)有一定影響。
　　據了解，恢復征收進(jìn)口環(huán)節增值稅的原因是原有政策已有新的方式替代。財政部新聞辦發(fā)布的消息稱(chēng)，修訂后的增值稅暫行條例及其實(shí)施細則明確規定，企業(yè)計算應繳增值稅時(shí)，允許抵扣購入進(jìn)口設備所含的增值稅，即由進(jìn)口設備免征增值稅改為對進(jìn)口設備所計征增值稅稅額進(jìn)行抵扣，對原來(lái)不能享受免稅政策的進(jìn)口設備也可以實(shí)行抵扣。這一調整在不增加企業(yè)總體稅負的基礎上，將進(jìn)口設備稅收優(yōu)惠政策從政策層面上升為國家法規的制度性規定，進(jìn)一步規范了稅制。
　　考慮到一些行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，此次政策調整設定了過(guò)渡期。對2008年11月10日以前獲得《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書(shū)》的項目，于2009年6月30日及以前申報進(jìn)口的設備及其配套技術(shù)、配件、備件，按原規定繼續執行免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅的政策，2009年7月1日及以后申報進(jìn)口的，一律恢復征收進(jìn)口環(huán)節增值稅。
　　【行業(yè)聲音】作為替代政策的增值稅抵扣政策優(yōu)惠面更廣
　　記者就該政策的調整采訪(fǎng)了印刷行業(yè)的專(zhuān)家和企業(yè)財務(wù)人員。他們都認為雖然進(jìn)口印刷設備免征增值稅政策被取消了，但那是因為有了更好的增值稅抵扣政策作為替代。
　　印刷設備進(jìn)出口專(zhuān)家楊方明表示，與此前實(shí)行的進(jìn)口印刷設備免征增值稅政策相比，今年增值稅轉型后，替代免稅政策的增值稅抵扣政策優(yōu)惠面更大。與增值稅免稅政策相比，增值稅抵扣政策的享受企業(yè)更多，由原來(lái)的出版物印刷企業(yè)擴展為所有印刷企業(yè)；享受該政策的設備類(lèi)型更廣，由原來(lái)的部分特定印刷設備擴展到所有設備。
　　中國印刷集團公司旗下的北京新華印刷廠(chǎng)新廠(chǎng)今年將購買(mǎi)1億多元的印刷設備，中國印刷集團公司副總會(huì )計師兼資產(chǎn)財務(wù)部部長(cháng)何春亮表示，雖然進(jìn)口印刷設備免增值稅政策被取消，但2009年開(kāi)始的增值稅轉型作為替代政策對印刷企業(yè)更有利，該政策對印刷企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資、減輕企業(yè)現金流壓力肯定有好處。他分析：“增值稅應納稅額為銷(xiāo)項稅額和進(jìn)項稅額之差，原來(lái)原材料可抵扣進(jìn)項稅額，今年起企業(yè)新購買(mǎi)的設備也可以和原材料一樣抵扣進(jìn)項稅額。這樣進(jìn)項稅額越大，企業(yè)要繳納的增值稅就越少。”
　　外企采購國產(chǎn)印刷設備退稅政策停止
　　財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的通知稱(chēng)，為配合增值稅轉型改革，自2009年1月1日起，停止執行外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。因此政策此前惠及印刷業(yè)，2009年起外資印刷企業(yè)將不再享受購買(mǎi)國產(chǎn)設備增值稅退稅優(yōu)惠。
　　據了解，停止執行該政策的原因是2009年增值稅轉型后企業(yè)新購買(mǎi)設備可以增值稅抵扣政策替代增值稅退稅政策。
　　通知稱(chēng)，為保證政策調整平穩過(guò)渡，外商投資企業(yè)在2009年6月30日以前（含本日）購進(jìn)的國產(chǎn)設備，在增值稅專(zhuān)用發(fā)票稽核信息核對無(wú)誤的情況下，可選擇按原規定繼續執行增值稅退稅政策，但應符合規定條件。外商投資企業(yè)購進(jìn)的已享受增值稅退稅政策國產(chǎn)設備的增值稅額，不得再作為進(jìn)項稅額抵扣銷(xiāo)項稅額。外商投資企業(yè)購進(jìn)的已享受增值稅退稅政策的國產(chǎn)設備，由主管稅務(wù)機關(guān)負責監管，監管期5年。在監管期內，如果企業(yè)性質(zhì)變更為內資企業(yè)，或者發(fā)生轉讓、贈送等設備所有權轉讓情形，或者發(fā)生出租、再投資等情形的，應當向主管退稅機關(guān)補繳已退稅款。
　　【行業(yè)聲音】停止該政策影響不大 已有更好政策替代
　　對于外商投資印刷企業(yè)購買(mǎi)國產(chǎn)設備增值稅退稅政策的取消，多位行業(yè)人士表示，該政策此前對印刷行業(yè)影響就不大。以后企業(yè)購買(mǎi)設備，不管是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項稅額均可以抵扣，原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代。
　　北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這項政策的取消對外企影響也不大，“因為很少有外企買(mǎi)國產(chǎn)設備。即使有企業(yè)購買(mǎi)，國產(chǎn)設備一般價(jià)格比較低，同時(shí)由于退稅操作復雜，所以很少有人申請。”楊方明也認為，外資印刷企業(yè)很少購買(mǎi)國產(chǎn)設備，只是會(huì )購買(mǎi)些技術(shù)要求不高的國產(chǎn)裝訂設備。