【編者按：美國：地方政府優(yōu)惠稅收 俄羅斯：童書(shū)轉向中國印刷 印度：政府措施刺激發(fā)展】

　　【中華印刷包裝網(wǎng)】國際金融危機在影響經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也使全球文化產(chǎn)業(yè)面臨一場(chǎng)寒冬。為了不在這場(chǎng)危機中損失慘重，乃至平穩渡過(guò)，一些大國政府積極出手挽救本國文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，行業(yè)自身也在殘酷的經(jīng)濟環(huán)境中，努力尋找自救之道。

　　危機影響多大

　　美國：以報紙為代表的傳統平面媒體受重創(chuàng )

　　在金融危機之前，美國傳統文化產(chǎn)業(yè)就遭遇了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的巨大挑戰。對此，各大傳媒娛樂(lè )集團紛紛調整了政策以順應數字經(jīng)濟下的生存環(huán)境。而經(jīng)濟衰退的到來(lái)更是雪上加霜，以報紙為代表的傳統平面媒體成為文化產(chǎn)業(yè)中受創(chuàng )最重的部分。

　　由于廣告收入大幅下降，美國許多地方報紙的正常經(jīng)營(yíng)難以為繼，不得不大舉裁員，甚至停發(fā)紙質(zhì)版變身網(wǎng)絡(luò )版。影響較大的全國性日報《基督教科學(xué)箴言報》也未能幸免，該報在4月正式停止日報印刷而改為周報發(fā)行，不過(guò)仍以網(wǎng)站和電子郵件的方式為讀者提供每日新聞。

　　俄羅斯：未因金融危機而受“重傷”

　　從整體上看，俄羅斯出版業(yè)并未因國際金融危機而受“重傷”。今年3月12日的《俄羅斯周刊》曾發(fā)表題為《危機并不會(huì )影響出版者滿(mǎn)足讀者的需求》的報道，實(shí)力最強的幾家出版集團總裁在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：因受?chē)�際金融危機的影響，今年第一季度的圖書(shū)銷(xiāo)售量平均下降了5%~6%，某些圖書(shū)發(fā)行商未能及時(shí)回款，許多大型出版集團決定推遲部分出版計劃，但這些并不意味著(zhù)所有書(shū)店將會(huì )出現門(mén)庭冷落的局面。1998年全球經(jīng)濟危機期間，俄羅斯也曾是重創(chuàng )國之一，但俄羅斯的讀者量卻是有增無(wú)減。

　　印度：媒體和娛樂(lè )業(yè)2008年增長(cháng)率遠高于整體經(jīng)濟增速

　　印度媒體和娛樂(lè )業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快，2004年至2007年間平均年增長(cháng)率為19％。受?chē)�際金融危機的影響，該產(chǎn)業(yè)2008年增長(cháng)率降至15％，但仍遠遠高于印度整體經(jīng)濟增速。

　　印度麥迪遜傳媒公司首席執行官普妮塔·阿魯穆加姆日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在金融危機影響下，互聯(lián)網(wǎng)廣告將有大幅增長(cháng)。相比之下，印刷媒體受沖擊最大，其次是戶(hù)外廣告。她預計廣播電視領(lǐng)域將繼續增長(cháng)，但速度將放緩。

　　政府如何扶持

　　美國：地方政府提供稅收優(yōu)惠

　　美國聯(lián)邦政府沒(méi)有主管文化的部門(mén)，也沒(méi)有全國性文化產(chǎn)業(yè)政策，聽(tīng)任文化企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中自生自滅。不過(guò)，多年來(lái)，美國文化企業(yè)自發(fā)通過(guò)并購方式以抵御市場(chǎng)風(fēng)險，并發(fā)展壯大。

　　盡管聯(lián)邦政府沒(méi)有扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策，但美國一些地方政府著(zhù)眼于本地經(jīng)濟，出臺了減少稅收、提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便利等措施支持文化產(chǎn)業(yè)。

　　例如，洛杉磯市議會(huì )設立了專(zhuān)門(mén)委員會(huì )協(xié)調當地政府與好萊塢影視娛樂(lè )業(yè)的關(guān)系。在經(jīng)濟衰退和失業(yè)率上升的當前，美國其他一些地方以稅收優(yōu)惠“引誘”好萊塢影視攝制組，這讓近水樓臺的洛杉磯市感到了巨大壓力。該市不久前推出一攬子計劃，包括提供稅收優(yōu)惠、停車(chē)便利以及在鬧市區設立供攝制組使用的配電裝置等，以“挽留”好萊塢影視攝制組，保住影視娛樂(lè )業(yè)創(chuàng )造的本地工作崗位。

　　俄羅斯：新版預算案資金支出優(yōu)先文教

　　俄羅斯國家杜馬（議會(huì )下院）４月１５日投票通過(guò)了新版２００９年聯(lián)邦預算案。該預算案預測，２００９年俄國內生產(chǎn)總值將比２００８年下降２．２％，通貨膨脹率預計為１３％。

　　對于很大程度上依賴(lài)國家預算撥款的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新版預算案無(wú)疑將使它面臨一場(chǎng)“藝術(shù)寒冬”。但在新版預算案中，資金支出的優(yōu)先方向指向了文化、教育、衛生、退休金等領(lǐng)域。

　　印度：政府采取刺激而非拯救措施

　　面對經(jīng)濟衰退，印度政府表示將采納行業(yè)領(lǐng)袖的意見(jiàn)，針對不同領(lǐng)域采取“刺激而非拯救措施”。

　　這些措施主要有：一、增加政府廣告支出。為各級政府提供廣告服務(wù)的印度廣告和視覺(jué)公關(guān)局近日宣布，將支付給各媒體的廣告費提高10％，同時(shí)放棄15％的傭金。此前，在2008年10月印度政府已宣布將廣告支付提高24％。二、對印刷媒體業(yè)的刺激措施主要是免除新聞?dòng)眉埖倪M(jìn)口關(guān)稅。三、吸引動(dòng)漫和游戲人才。印度新興的動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)由于人力成本相對較低和英語(yǔ)使用的優(yōu)勢，即使在全球經(jīng)濟放緩背景中仍獲得索尼、迪斯尼和“巨影”等大公司的大量制作外包業(yè)務(wù)。印度動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)２００８年的產(chǎn)值為１７４億盧比，雖然與全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相比規模很小，但發(fā)展速度很快，在亞洲國家中直追日本、韓國和中國。

　　產(chǎn)業(yè)怎樣自救

　　俄羅斯：重構出版計劃

　　為應對危機，俄羅斯各大出版社根據圖書(shū)市場(chǎng)的現實(shí)情況，采取了一系列措施。比如，原計劃出版的硬皮精裝書(shū)現改為平裝本；優(yōu)先出版有威望的作者的作品；原計劃在德國、芬蘭和意大利等國印刷的精美畫(huà)冊、兒童連環(huán)畫(huà)和玩具圖書(shū)，現在要考慮去中國印刷（俄羅斯人認為，中國印刷“物美價(jià)廉”，即印刷費比西方偏低，紙張及印刷質(zhì)量又是世界一流）。

　　總之，此次國際金融危機給俄羅斯出版社帶來(lái)的不僅是局部損失的負面影響，同時(shí)也促使他們不得不積極思考，重新構建出版計劃。他們紛紛表示：“危機實(shí)際上是一種自然淘汰機制，它能使善于思考的人快速擺脫困境，而那些實(shí)力較差和不善于應變的人將被無(wú)情地淘汰。”

　　盡管如此，俄羅斯出版業(yè)的前景仍然很樂(lè )觀(guān)，因為俄羅斯本國有著(zhù)良好的圖書(shū)內需市場(chǎng)，這是促進(jìn)圖書(shū)出版業(yè)向前發(fā)展的重要因素。

　　印度：尋求困境中生存的新能力

　　畢馬威咨詢(xún)公司印度區信息通信和娛樂(lè )業(yè)的負責人拉杰什·賈殷說(shuō)，經(jīng)濟放緩使文化產(chǎn)業(yè)的公司面臨改變、反思和革新當前經(jīng)營(yíng)模式的壓力，要在困境中生存必須獲得新的能力。

　　印度第二大行業(yè)協(xié)會(huì )印度工商聯(lián)合會(huì )娛樂(lè )業(yè)委員會(huì )副主席、多屏傳媒公司首席執行官庫納爾·達斯古普塔指出，雖然2008年印度媒體和娛樂(lè )業(yè)受到?jīng)_擊，但仍有3個(gè)創(chuàng )新思維大獲成功的例子，它們的成功值得深思。一是2008年4月印度板球管理委員會(huì )創(chuàng )辦了印度板球超級聯(lián)賽并開(kāi)始第一賽季，其10年的全球電視轉播權以創(chuàng )紀錄的10億美元價(jià)格，賣(mài)給了印度索尼娛樂(lè )電視網(wǎng)和新加坡世界體育集團組成的財團，預計此項賽事在5年~10年內將給主辦方帶來(lái)10億美元的收入。二是2008年7月屬于維亞康姆與印度ＴＶ18集團合建的Ｖｉａｃｏｍ 18的印地語(yǔ)電視娛樂(lè )頻道“色彩”開(kāi)播，因推出廣受歡迎的印地語(yǔ)連續劇，“色彩”收視率很快在諸多印地語(yǔ)電視頻道中躋身第二。三是印度動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權擁有數量在不斷增加。

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