【編者按：“十五小”企業(yè)是指小造紙、小制革、小染料廠(chǎng)及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品等小企業(yè)�！�
       【中華印刷包裝網(wǎng)】記者曾多次隨同市、縣環(huán)保人員到我市周邊以及各縣，檢查群眾反映強烈的“十五小”企業(yè)的關(guān)閉取締情況。所到之處，一般來(lái)說(shuō)可以看到兩種情形：一種情形是廠(chǎng)房被搗毀，鍋爐被拆除，設備蕩然無(wú)存；另一種情形是企業(yè)依然存在完好，留守人員要么是告知環(huán)保檢查人員企業(yè)已經(jīng)停工停產(chǎn)，要么就干脆大門(mén)緊閉，企業(yè)主避而不見(jiàn)。根據周?chē)�群眾反映的情況以及種種跡象表明，這些企業(yè)平時(shí)仍在進(jìn)行著(zhù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
        “十五小”企業(yè)是指小造紙、小制革、小染料廠(chǎng)及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農藥、漂染、電鍍、石棉制品及放射性制品等小企業(yè)。這些小企業(yè)不但對周?chē)�環(huán)境造成嚴重污染，造成大量能源消耗，同時(shí)，其產(chǎn)品品質(zhì)的低劣也給使用者帶來(lái)了極大的安全隱患。國務(wù)院早在1996年就頒布了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》，明確由縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉或停產(chǎn)“十五小”企業(yè)。 
        近年來(lái)，市環(huán)保部門(mén)不斷加大執法力度，要求各級環(huán)保部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)單位對“十五小”企業(yè)，發(fā)現一家，取締一家，搗毀一家。在這種政策高壓和執法力度下，“十五小”企業(yè)應該是無(wú)處藏身了，但現實(shí)情況是，一些被搗毀的“十五小”企業(yè)轉移到更為隱秘的地方死灰復燃，另起爐灶重開(kāi)張，大有一種“趕不盡、殺不絕”的態(tài)勢。 
        根據群眾舉報，記者與環(huán)保人員曾經(jīng)在一個(gè)鄉村的田間找到一家“小煉油”企業(yè)。與其說(shuō)是企業(yè)，倒不如說(shuō)是重污染的作坊更為貼切。記者看到，其設備簡(jiǎn)陋得令人咋舌，僅僅有個(gè)煉油爐，余下的就是些油桶什么的，地上挖個(gè)大坑用來(lái)儲存收購來(lái)的廢油，四處都是黑乎乎的油污，周?chē)�就是麥田。據環(huán)保人員介紹，像這樣遠離大道、村莊的“小煉油”，要不是知情人舉報，執法人員就很難發(fā)現，特別到了夏季，樹(shù)葉和長(cháng)起來(lái)的莊稼把這一片都掩蓋起來(lái)了。在另外一次檢查中，記者在一家小造紙廠(chǎng)的圍墻后面看到，該廠(chǎng)排出的污水直接流到農民的菜地，污水所到之處，蔬菜盡數死亡。但至今仍有少數不法經(jīng)營(yíng)者在高額利潤的驅使下，違規組織土法生產(chǎn)。 
        嚴重污染周邊環(huán)境，影響群眾生活的“十五小”企業(yè)為什么會(huì )屢屢被查，卻屢屢死灰復燃呢？
        “這些經(jīng)營(yíng)者圖的是高額利潤。”一位知情者說(shuō)，“像這些‘十五小’企業(yè)，一年中賺的錢(qián)少則幾十萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)元，就是因為這他們才敢冒被查、被搗、被拆的風(fēng)險鋌而走險。” 
        另外，投資少、建設周期短也是“十五小”企業(yè)屢屢死灰復燃的原因所在。由于受利潤驅使，這些企業(yè)往往是這邊被查，挪挪窩換個(gè)地方，反正投資也不大，抱著(zhù)僥幸的心理重新開(kāi)張。 
        近幾年來(lái)，隨著(zhù)城市環(huán)保整治力度的不斷加大和群眾環(huán)保意識的增強，“十五小”企業(yè)有向環(huán)保執法力量相對薄弱的農村地區轉移的趨勢。針對這種現狀，加強農村環(huán)保隊伍建設，在農村地區廣泛深入宣傳環(huán)保知識，建立健全農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效機制勢在必行。同時(shí)，在一些地方，消除地方保護主義思想，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴格實(shí)行節能減排問(wèn)責制和一票否決制。這些工作措施的落實(shí)和實(shí)施，是實(shí)現我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本所在，也是根治“十五小”企業(yè)死灰復燃的關(guān)鍵所在。
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