溫家寶說(shuō)，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入420億元資金。一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會(huì )保險和崗位補貼；到農村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款。鼓勵承擔重點(diǎn)科研項目的高校、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。二是廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路和穩定現有就業(yè)崗位。要發(fā)揮政府投資和重大項目建設帶動(dòng)農民工就業(yè)的作用。鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時(shí)、技能培訓等辦法，盡量不裁員。加強有組織的勞務(wù)輸出，引導農民工有序流動(dòng)。組織返鄉農民工參與農村公共設施建設。三是幫助城鎮就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災區勞動(dòng)力就業(yè)。進(jìn)一步開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位。四是大力支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在市場(chǎng)準入、財稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。對自主創(chuàng )業(yè)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)要進(jìn)一步降低門(mén)檻，給予更大支持。五是進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。加強就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹和就業(yè)指導工作。大力開(kāi)展職業(yè)培訓。加大對就業(yè)困難人員和農民工職業(yè)技能培訓的政策扶持。[摘自2009年總理政府工作報告]