深化新聞出版審批制度改革
2009-03-16 09:22 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：任偉
【編者按】新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山率調研組赴黑龍江、吉林兩省調研，考察了哈爾濱出版社、黑龍江日報報業(yè)集團、新文化報社的數字出版發(fā)展情況。
【中華印刷包裝網(wǎng)】 (作者：方圓）3月9日至11日新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山在實(shí)地參觀(guān)兩省行政審批受理中心和聽(tīng)取新聞出版局負責同志的工作匯報后，孫壽山對兩省的新聞出版行政審批制度改革給予了肯定，對吉林省創(chuàng )新便民服務(wù)方式，以電子政務(wù)為平臺開(kāi)展的網(wǎng)上“預報預審”業(yè)務(wù)以及預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等創(chuàng )新舉措表示贊賞。孫壽山強調，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求切實(shí)轉變政府職能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的突破口，為此要進(jìn)一步深化新聞出版行政審批制度改革。他指出，要深入調研，詳細了解主管地區出版行業(yè)的總量、結構和布局，建立健全基礎數據庫，在總攬全局的基礎上統籌考慮對出版資源的科學(xué)配置，通過(guò)調整、重組等方式優(yōu)化結構、合理布局；要進(jìn)一步加強審批工作的透明度，及時(shí)向社會(huì )公布審批工作的項目、分類(lèi)、審批條件、工作流程、審批結果，真正做到權力在陽(yáng)光下運行；要認真研究和梳理審批事項和申報材料目錄，有條件的要壓縮審批項目的辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，為行業(yè)提供高效、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要進(jìn)一步建立健全工作規則、辦事程序和相關(guān)規章制度，為審批工作的規范運行和廉政建設提供制度性保障。
了解數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀是此次調研的重點(diǎn)內容之一。孫壽山在考察、調研中指出，近年來(lái)，人們的閱讀方式已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)、手機成為獲取信息的新渠道，數字化已經(jīng)成為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。數字出版代表了新聞出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，大力發(fā)展數字出版是實(shí)現新聞出版業(yè)轉型跨越的有效途徑之一。出版社和媒體網(wǎng)站建設不應停留在建設一般性的信息平臺這一層面，而要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)載體創(chuàng )造新的出版產(chǎn)品。他強調，新聞出版總署高度重視數字出版的發(fā)展，先后啟動(dòng)了“中華字庫”工程、“國家數字復合出版系統”研發(fā)工程等大型數字出版工程，希望各出版單位能以戰略的眼光和長(cháng)遠的視角來(lái)看待和發(fā)展數字出版產(chǎn)業(yè)。
孫壽山還參觀(guān)了兩省的部分農家書(shū)屋，對農家書(shū)屋的建設情況給予了肯定。孫壽山指出：農家書(shū)屋工程是國家實(shí)施的一項重大文化建設工程，也是一項利國惠民的民心工程。在實(shí)施過(guò)程中要堅持實(shí)事求是，注意整合資源，與農村基層組織場(chǎng)所建設等結合起來(lái)，不能給農民和基層增加負擔。要解決好為農家書(shū)屋配書(shū)的問(wèn)題，確保滿(mǎn)足農民群眾的基本文化需要，及時(shí)把農業(yè)科技書(shū)和工具書(shū)送到農村。要建立圖書(shū)流轉機制和農家書(shū)屋長(cháng)效機制，讓農家書(shū)屋在長(cháng)期運行中充分發(fā)揮農村現有設施的作用，使農家書(shū)屋建設與其他農村公共服務(wù)設施綜合建設、綜合管理，減少管理人員和運行成本。要保證開(kāi)放時(shí)間，保證管理有序，在組織出版農民群眾看得懂、用得上、買(mǎi)得起的好書(shū)上下工夫，真正激發(fā)農民群眾的閱讀興趣。
在哈爾濱動(dòng)漫基地考察時(shí)，孫壽山說(shuō)，以哈爾濱動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為代表的黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已初具規模，并具備了進(jìn)一步發(fā)展的潛力。他指出，公司與產(chǎn)品制作商的合作不能停留在粗放階段，必須以版權入股等方式直接參與動(dòng)漫產(chǎn)品的延伸開(kāi)發(fā)。動(dòng)漫是未成年人認識世界，樹(shù)立正確人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的重要載體，也是民族文化傳承的有效路徑，我們必須研發(fā)更多更好的具有自主知識產(chǎn)權的民族動(dòng)漫產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，培養和引導廣大未成年人成為社會(huì )主義建設的接班人。新聞出版局作為行政主管部門(mén)，要對動(dòng)漫出版給予足夠的重視，要營(yíng)造良好的政策環(huán)境，制定切實(shí)可行的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，扎實(shí)推動(dòng)動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新聞出版總署綜合業(yè)務(wù)司司長(cháng)余昌祥、黑龍江省新聞出版局局長(cháng)王進(jìn)敏、吉林省新聞出版局局長(cháng)胡憲武等陪同考察。
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【中華印刷包裝網(wǎng)】 (作者：方圓）3月9日至11日新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山在實(shí)地參觀(guān)兩省行政審批受理中心和聽(tīng)取新聞出版局負責同志的工作匯報后，孫壽山對兩省的新聞出版行政審批制度改革給予了肯定，對吉林省創(chuàng )新便民服務(wù)方式，以電子政務(wù)為平臺開(kāi)展的網(wǎng)上“預報預審”業(yè)務(wù)以及預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等創(chuàng )新舉措表示贊賞。孫壽山強調，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求切實(shí)轉變政府職能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的突破口，為此要進(jìn)一步深化新聞出版行政審批制度改革。他指出，要深入調研，詳細了解主管地區出版行業(yè)的總量、結構和布局，建立健全基礎數據庫，在總攬全局的基礎上統籌考慮對出版資源的科學(xué)配置，通過(guò)調整、重組等方式優(yōu)化結構、合理布局；要進(jìn)一步加強審批工作的透明度，及時(shí)向社會(huì )公布審批工作的項目、分類(lèi)、審批條件、工作流程、審批結果，真正做到權力在陽(yáng)光下運行；要認真研究和梳理審批事項和申報材料目錄，有條件的要壓縮審批項目的辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，為行業(yè)提供高效、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要進(jìn)一步建立健全工作規則、辦事程序和相關(guān)規章制度，為審批工作的規范運行和廉政建設提供制度性保障。
了解數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀是此次調研的重點(diǎn)內容之一。孫壽山在考察、調研中指出，近年來(lái)，人們的閱讀方式已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)、手機成為獲取信息的新渠道，數字化已經(jīng)成為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。數字出版代表了新聞出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，大力發(fā)展數字出版是實(shí)現新聞出版業(yè)轉型跨越的有效途徑之一。出版社和媒體網(wǎng)站建設不應停留在建設一般性的信息平臺這一層面，而要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)載體創(chuàng )造新的出版產(chǎn)品。他強調，新聞出版總署高度重視數字出版的發(fā)展，先后啟動(dòng)了“中華字庫”工程、“國家數字復合出版系統”研發(fā)工程等大型數字出版工程，希望各出版單位能以戰略的眼光和長(cháng)遠的視角來(lái)看待和發(fā)展數字出版產(chǎn)業(yè)。
孫壽山還參觀(guān)了兩省的部分農家書(shū)屋，對農家書(shū)屋的建設情況給予了肯定。孫壽山指出：農家書(shū)屋工程是國家實(shí)施的一項重大文化建設工程，也是一項利國惠民的民心工程。在實(shí)施過(guò)程中要堅持實(shí)事求是，注意整合資源，與農村基層組織場(chǎng)所建設等結合起來(lái)，不能給農民和基層增加負擔。要解決好為農家書(shū)屋配書(shū)的問(wèn)題，確保滿(mǎn)足農民群眾的基本文化需要，及時(shí)把農業(yè)科技書(shū)和工具書(shū)送到農村。要建立圖書(shū)流轉機制和農家書(shū)屋長(cháng)效機制，讓農家書(shū)屋在長(cháng)期運行中充分發(fā)揮農村現有設施的作用，使農家書(shū)屋建設與其他農村公共服務(wù)設施綜合建設、綜合管理，減少管理人員和運行成本。要保證開(kāi)放時(shí)間，保證管理有序，在組織出版農民群眾看得懂、用得上、買(mǎi)得起的好書(shū)上下工夫，真正激發(fā)農民群眾的閱讀興趣。
在哈爾濱動(dòng)漫基地考察時(shí)，孫壽山說(shuō)，以哈爾濱動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為代表的黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已初具規模，并具備了進(jìn)一步發(fā)展的潛力。他指出，公司與產(chǎn)品制作商的合作不能停留在粗放階段，必須以版權入股等方式直接參與動(dòng)漫產(chǎn)品的延伸開(kāi)發(fā)。動(dòng)漫是未成年人認識世界，樹(shù)立正確人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的重要載體，也是民族文化傳承的有效路徑，我們必須研發(fā)更多更好的具有自主知識產(chǎn)權的民族動(dòng)漫產(chǎn)品來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，培養和引導廣大未成年人成為社會(huì )主義建設的接班人。新聞出版局作為行政主管部門(mén)，要對動(dòng)漫出版給予足夠的重視，要營(yíng)造良好的政策環(huán)境，制定切實(shí)可行的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，扎實(shí)推動(dòng)動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新聞出版總署綜合業(yè)務(wù)司司長(cháng)余昌祥、黑龍江省新聞出版局局長(cháng)王進(jìn)敏、吉林省新聞出版局局長(cháng)胡憲武等陪同考察。
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