為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》精神，為建設創(chuàng )新型國家營(yíng)造良好的法律環(huán)境，北京市版權局、北京版權保護協(xié)會(huì )、維權365網(wǎng)等多家機構日前聯(lián)合推出了一項旨在加強城市間合作、改善城市版
權保護“軟環(huán)境”的“版權保護百城聯(lián)動(dòng)計劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百城聯(lián)動(dòng)計劃”）。為進(jìn)一步了解有關(guān)細節，近日，《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)了該計劃的發(fā)起者之一——北京市版權局副局長(cháng)王野霏。

   《中國新聞出版報》：“百城聯(lián)動(dòng)計劃”的核心內容是什么？

        王野霏：“百城聯(lián)動(dòng)計劃”的實(shí)質(zhì)是一項合作計劃，具體地說(shuō)，就是要倡議和推動(dòng)國內各城市之間在版權保護上的交流、合作與共享——不僅包括各城市版權執法部門(mén)間的合作，也包括各城市著(zhù)作權權利人、維權律師、相關(guān)媒體之間的合作。其具體目的是聯(lián)合有關(guān)各方在版權保護問(wèn)題上建立一個(gè)富有成效的合作平臺和機制，改善版權保護的“軟環(huán)境”。

        毋庸置疑，版權保護環(huán)境的改善和版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，而是需要一個(gè)經(jīng)過(guò)長(cháng)期建設而成的健康有序的“生態(tài)系統”，這個(gè)“生態(tài)系統”的建設，特別有賴(lài)于政府部門(mén)、版權權利人、社會(huì )中介組織、新聞媒體乃至社會(huì )各界的共同參與和努力，只有通過(guò)大家想方設法，不斷探索，積極推進(jìn)版權鏈條上各個(gè)環(huán)節的互相了解、互相信任、互相合作，才能加快這個(gè)進(jìn)度，早日達成最終目的。

      《中國新聞出版報》：在城市間開(kāi)展版權保護活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)，基于怎樣的考慮？對農村鄉鎮市場(chǎng)有影響嗎？

        王野霏：在版權保護方面，相對于農村，城市顯然應該走得更快一些。一方面，城市的人口相對集中，政府機關(guān)、版權人、版權規模用戶(hù)、版權服務(wù)機構等也相對集中，因此，首先在城市間開(kāi)展版權保護的條件顯然要相對好些，容易見(jiàn)到成效；另一方面，城、鄉二者歷來(lái)是互動(dòng)的關(guān)系，城市的版權做好了，也可以相應帶動(dòng)、影響郊區及二、三級城鎮的版權保護工作。

        我們之所以建議以城市“聯(lián)動(dòng)”的方式保護版權，是由版權維權工作的具體特點(diǎn)所決定的。從以往的經(jīng)驗來(lái)看，一件版權作品，一旦發(fā)現被侵權，則往往會(huì )在多個(gè)城市同時(shí)發(fā)生，結果權利人為了維權，經(jīng)常要四處奔波，時(shí)間和差旅成本相當高，效果還無(wú)法保證。而通過(guò)這種“城市聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)全國各城市之間在維權上達成相互協(xié)調，彼此呼應，甚至是聯(lián)合行動(dòng)，則可以明顯減少中間程序和成本，大大提高行動(dòng)效率，甚至達成規模效應。

        當然，“百城聯(lián)動(dòng)”并不是一定要搞成百個(gè)城市聯(lián)動(dòng)，我們是為了使這項活動(dòng)形象生動(dòng)一些，并有利于交流和宣傳，才確定叫做“百城聯(lián)動(dòng)”的。

      《中國新聞出版報》：“百城聯(lián)動(dòng)計劃”的具體目標是什么？

        王野霏：概括地講，我們是要搭建一個(gè)“平臺”，組成一個(gè)“圈子”，探索一套“機制”。

        其一，我們要為“百城聯(lián)動(dòng)計劃”建立一個(gè)具有多重功能的、網(wǎng)絡(luò )化的平臺，讓參與各方順暢地實(shí)現在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)交流、在線(xiàn)培訓，并邀請專(zhuān)業(yè)人員建設和維護，幫助參與各方通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )，發(fā)布消息、分享經(jīng)驗。

        其二，我們要依托這個(gè)平臺，積極聯(lián)絡(luò )匯集全國各城市與版權相關(guān)的組織和人士，組成一個(gè)“圈子”——版權圈。

        其三，光有圈子還不夠，我們還要讓它發(fā)揮充分的作用，要群策群力，發(fā)揮集體優(yōu)勢，共同探討建立一些卓有成效的運行機制和模式，以達到“共同參與、各自受益”的目的。

      《中國新聞出版報》：為什么選擇北京作為發(fā)起這次“百城聯(lián)動(dòng)計劃”的城市呢？

        王野霏：一方面，北京作為首都，是全國的政法中心和文教中心，有責任和義務(wù)在版權保護上先行一步，多做些探索和實(shí)踐；另一方面，國內外眾多的版權權利人、版權保護組織和版權專(zhuān)業(yè)律師也都匯集于北京，這也為北京發(fā)起這個(gè)計劃提供了資源優(yōu)勢。

      《中國新聞出版報》：“百城聯(lián)動(dòng)計劃”是版權服務(wù)的創(chuàng )新做法嗎？版權服務(wù)組織在計劃實(shí)施過(guò)程中將擔當何種角色？知識產(chǎn)權權利人能否在其中獲得收益？

        王野霏：首先，我們要特別強調“以創(chuàng )新服務(wù)創(chuàng )新”，版權是一種創(chuàng )新，版權服務(wù)也要經(jīng)常創(chuàng )新，包括倡導新理念、應用新技術(shù)、發(fā)掘新手段等等。比如：在版權界倡導并樹(shù)立“分享”、“互動(dòng)”等一些新理念，就特別有助于加深有關(guān)各方的理解與合作。再如：如果能夠充分地利用好現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，逐步實(shí)現在線(xiàn)培訓、在線(xiàn)交流，甚至在線(xiàn)搜集證據，我們就可以大大提高效率，減輕反盜維權的經(jīng)濟和精力負擔。

        其次，我們還要重視對相關(guān)事件的宣傳，提高公眾對版權的認知。新聞出版總署副署長(cháng)、國家版權局副局長(cháng)閻曉宏最近提出：要以喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳版權。這的確是個(gè)很好的提示——版權宣傳的方式完全可以更靈活一些，更親和一些。我們既可以宏觀(guān)上宣傳，也可以在中觀(guān)和微觀(guān)層面宣傳，向公眾介紹一些有關(guān)版權具體而生動(dòng)的人、事、物。既有向全體大眾的一般性宣講，也要有針對特定領(lǐng)域、行業(yè)所開(kāi)展的相對專(zhuān)業(yè)、實(shí)用的培訓和交流。

        再次，我們要強調以權利人為中心，注意傾聽(tīng)權利人的聲音，了解權利人的實(shí)際需求，并緊緊圍繞這些聲音和需求開(kāi)展工作，最終幫助權利人獲得實(shí)實(shí)在在的收益。因為我們相信，權利人是創(chuàng )新的源泉，而沒(méi)有強有力的保護，就不可能有可持續的創(chuàng )新。只有我們的版權環(huán)境改善了，版權保護水平提高了，版權產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展起來(lái)；反過(guò)來(lái)，只有將來(lái)中國也誕生一些類(lèi)似Google、微軟、華納等企業(yè)的本國版權產(chǎn)業(yè)巨頭，才能說(shuō)明我們的版權保護是成功的。

        最后，我們會(huì )特別重視發(fā)揮權利人組織、版權中介組織等民間組織的積極作用。版權要做好，版權服務(wù)必須要跟得上，國務(wù)院2006年發(fā)布的《保護知識產(chǎn)權行動(dòng)綱要》中明確提出要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和知識產(chǎn)權中介組織的作用。事實(shí)也證明，版權服務(wù)組織在版權保護上承擔著(zhù)承上啟下、穿針引線(xiàn)的角色，是版權保護不可或缺的重要環(huán)節。從目前來(lái)看，國內的版權權利人組織、版權服務(wù)機構都還亟須壯大，我們也希望通過(guò)類(lèi)似活動(dòng)，幫助國內培育一些在版權保護方面有所建樹(shù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，并發(fā)揮積極的作用。

      《中國新聞出版報》：圍繞“百城聯(lián)動(dòng)”，近期有哪些行動(dòng)計劃？

        王野霏：我們目前正在搭建一個(gè)專(zhuān)門(mén)用來(lái)支持這項計劃的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，并委托專(zhuān)業(yè)的維權網(wǎng)站負責運營(yíng)。同時(shí)，我們還將開(kāi)通多部熱線(xiàn)電話(huà)，以支持城市間的交流與合作。

        同時(shí)，我們還在做一些基礎調研工作和數據搜集統計工作，為下一步工作開(kāi)展準備充分的依據。

        在今年的“4·26”世界知識產(chǎn)權日前后，我們還將邀請全國上百個(gè)城市的版權機關(guān)、律師事務(wù)所、權利人組織、相關(guān)媒體等機構代表來(lái)北京，共同研究如何進(jìn)一步搞好“百城聯(lián)動(dòng)計劃”。

        總之，“百城聯(lián)動(dòng)計劃”是一項長(cháng)期工程，有賴(lài)于社會(huì )各界的共同努力和不懈堅持，因此未必會(huì )立竿見(jiàn)影，也許要3年甚至5年才能“開(kāi)花結果”，但我們堅信，這是一種很積極、很有意義的嘗試和探索，我們期待著(zhù)它能對我國版權保護環(huán)境的改善和版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到應有的建設性作用。