關(guān)于國務(wù)院十大行業(yè)振興規劃中最后一個(gè)是什么，一直存在爭議，此前呼聲較高的房地產(chǎn)業(yè)，近日已由前全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危明確否認。另一已經(jīng)被確定列入行業(yè)振興規劃的是物流業(yè)。

 
        林業(yè)列入后，國務(wù)院行業(yè)振興規劃最終可能將超過(guò)十個(gè)。按照此前說(shuō)法，這些規劃都將在兩會(huì )召開(kāi)前，交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)。

 
鼓勵企業(yè)海外造林

  據了解，早在2月19日，國家林業(yè)局已經(jīng)召開(kāi)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃》編制座談會(huì )。在會(huì )上，國家林業(yè)局拿出了初步的規劃編制意見(jiàn)。據了解，規劃編制的政策思路主要參照相關(guān)性比較強的輕工業(yè)調整振興規劃，而林業(yè)生產(chǎn)機械部分，則參照裝備行業(yè)振興規劃安排。

      “計劃將林業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)編制規劃，”一位參加了座談會(huì )的人士向本報記者表示,“其中第一產(chǎn)業(yè)主要是造林和林業(yè)的一些附屬農產(chǎn)品[17.06 2.46%]，比如香菇木耳等，這一塊主要是加大投入，其實(shí)之前政府的政策支持力度已經(jīng)很大了。第三產(chǎn)業(yè)主要指林業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)。”

        在編制座談會(huì )上，提到的內容包括加大森林資源資產(chǎn)抵押、林業(yè)小額貸款等政策優(yōu)惠力度，對商品林實(shí)施造林補貼等。此外，集體林權改革，也可能寫(xiě)入規劃。

 
        對于第一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，最引人注目的新政策是林業(yè)“走出去”，編制參與者們期望出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)海外造林、海外森林開(kāi)發(fā)和開(kāi)拓海外農產(chǎn)品市場(chǎng)。中國鼓勵企業(yè)進(jìn)行海外森林開(kāi)發(fā)、緩解國內木材供應已經(jīng)持續數年，目前最集中的開(kāi)發(fā)地在俄羅斯。

 
        而“海外造林”比單純的森林開(kāi)發(fā)更進(jìn)一步。此前在其他國家已有先例。日本和韓國早在上世紀90年代就開(kāi)始了大規模的海外造林以保證木材供應的活動(dòng)。截至2005年，韓國已經(jīng)有7家公司境外造林1176平方公里。而韓國山林廳公布的計劃是，到2050年，韓國企業(yè)的海外造林面積要擴大到1萬(wàn)平方公里，令韓國的木材自給率從6%提高到79.5%。

 
        而中國此前主要是作為其他國家海外造林的目的地出現，韓國、日本、東南亞企業(yè)皆在中國擁有造林項目。