制漿造紙行業(yè)是傳統的污染大戶(hù)，是賓陽(yáng)縣水體污染的主要污染源之一。經(jīng)過(guò)一年多的整治，截至2008年底，全縣重組后保留42家廢紙造紙企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)能均超過(guò)1萬(wàn)噸，全部企業(yè)新建了廢水生化處理工程設施和在線(xiàn)監控裝置，提前一年達到國家2009年實(shí)施最嚴格的新造紙廢水排放標準的要求，率先在廣西實(shí)現全縣廢紙造紙行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)廢水處理工程設施的升級換代。
　　2007年11月，根據國家節能減排政策及自治區、南寧市政府的有關(guān)要求，賓陽(yáng)縣開(kāi)展了造紙企業(yè)污染整治行動(dòng)，取得了良好成效，生產(chǎn)企業(yè)從原來(lái)的106家減少到目前的42家，年生產(chǎn)能力不降反升，從原來(lái)的27萬(wàn)噸提高到現在的64萬(wàn)噸。生產(chǎn)工藝和設備有了較大改進(jìn)，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平有了較大提高，境內的沙江、勒馬江、圳蕩河的河水水質(zhì)與去年同期相比得到了明顯改善。2008年全縣因造紙企業(yè)排污引發(fā)的廠(chǎng)群糾紛僅1起，比2007年少了39起。
　　整治前：造紙企業(yè)千夫所指
　　記者在當地了解到，賓陽(yáng)縣造紙企業(yè)在整治前規模普遍偏小，環(huán)保治理水平低。全縣使用機械生產(chǎn)并具有單獨法人資格的造紙企業(yè)共106家，占全縣廢紙造紙企業(yè)總數的80%。這些企業(yè)絕大多數生產(chǎn)規模小，產(chǎn)能一般為2-5千噸/年，遠低于國家政策要求的1萬(wàn)噸/年，且效益不高，清潔生產(chǎn)水平低，環(huán)保治理設施配套不完善，廢水、廢氣、廢渣處理工藝較為落后。主要表現為：廢水處理普遍采用物理-化學(xué)方法處理，即通過(guò)人工添加混凝劑和絮凝劑對廢水進(jìn)行處理。由于人工加藥存在很大的隨意性，且混凝劑和絮凝劑并不能有效處理高濃度的造紙有機廢水，絕大多數造紙企業(yè)廢水不能穩定達標排放；廢氣普遍采用水膜除塵器進(jìn)行除塵，但由于除塵過(guò)程沒(méi)有添加脫硫劑，廢氣中的二氧化硫基本上得不到處理；造紙廢渣則基本未經(jīng)任何處理就直接排入外環(huán)境。廠(chǎng)區原料隨意堆放，地面不硬化、無(wú)綠化，“臟、亂、差”是大部分造紙企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。
　　絕大多數企業(yè)漠視環(huán)保工作，企業(yè)環(huán)保意識淡薄，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象。企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保人員，沒(méi)有環(huán)保管理制度，環(huán)保設施陳舊落后，形同虛設，企業(yè)經(jīng)常超標排。為節約環(huán)保設施運行成本，一些企業(yè)想方設法通過(guò)夜間、節假日、雨天偷排、直排廢水，更有甚者設置暗管偷排。由于全縣沒(méi)有大江大河，河水自?xún)裟芰τ邢�，加之造紙廢水含大量有機物，廢水排放量大，一些河流如沙江、圳蕩河等常被污染得面目全非，成為名副其實(shí)的“黑龍江”、“紅水河”，群眾對此意見(jiàn)很大。
　　賓陽(yáng)縣環(huán)保局一相關(guān)負責人介紹，作為環(huán)境監督管理部門(mén)，賓陽(yáng)縣環(huán)保局對造紙行業(yè)污染的整治工作一直不遺余力。特別是近幾年來(lái)，他們采取白天與夜間相結合、節假日與上下班相結合、常規檢查與突擊檢查相結合的方式，通過(guò)經(jīng)濟處罰、限期整改、掛牌督辦等手段重拳打擊造紙行業(yè)環(huán)境違法行為，造紙行業(yè)污染反彈得到一定遏制，但仍難從根本上杜絕造紙行業(yè)的污染現象。主要原因一是環(huán)境監察隊伍在車(chē)輛、取證工具等能力建設上存在不足，業(yè)務(wù)培訓等方面仍需加強。二是造紙企業(yè)點(diǎn)多面廣，大多數企業(yè)建于江邊，為直排廢水或設置暗管偷排創(chuàng )造了有利條件；一些企業(yè)靠近居民區，更是借著(zhù)縱橫交錯的溝渠管道偷排；一些企業(yè)干脆用水泵直接將廢水排入江中�？傊�，受利益驅動(dòng)，大多數造紙企業(yè)想方設法超標排放廢水，監管起來(lái)十分困難。
　　整治中：快刀砍向污染老問(wèn)題
　　由于造紙企業(yè)排污問(wèn)題引發(fā)的污染糾紛時(shí)有發(fā)生，對社會(huì )穩定、群眾健康構成威脅，廣大群眾反映強烈，對造紙行業(yè)的整治迫在眉睫。
　　在造紙行業(yè)的整治工作中難免會(huì )關(guān)閉、關(guān)停企業(yè)，從而涉及到數千從業(yè)人員的溫飽及部分鄉鎮稅收等問(wèn)題。整治之初，一些企業(yè)主對整治工作不理解，或認為國家政策不合理，或認為政府及有關(guān)部門(mén)有意為難企業(yè)，更有甚者指責、謾罵環(huán)保執法人員。一些企業(yè)主則抱著(zhù)僥幸心理，認為整治工作只是形式主義、一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，對整治工作不關(guān)心、不積極，等待觀(guān)望。為了認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促使造紙行業(yè)走上經(jīng)濟與環(huán)保“雙贏(yíng)”的可持續發(fā)展道路，賓陽(yáng)縣委、縣政府組織各有關(guān)部門(mén)，依法行政，以鐵的決心、鐵的手腕克服各種困難，深入全面開(kāi)展整治工作。
　　首先，各部門(mén)形成合力。賓陽(yáng)縣委、縣人民政府對造紙企業(yè)整治工作十分重視，成立了造紙企業(yè)整治領(lǐng)導小組，制定了整治方案。依據國家及自治區的有關(guān)通知精神，先后下發(fā)了一系列文件，確保了整治工作的順利進(jìn)行。其次，深入宣傳，積極引導。為了使造紙企業(yè)了解國家產(chǎn)業(yè)政策，理解并支持造紙整治工作，賓陽(yáng)縣加大了宣傳力度，積極引導造紙企業(yè)按國家節能減排政策要求擴大產(chǎn)能，深化治理�？h人民政府多次召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鎮（鄉）全體造紙企業(yè)法人參加的全縣造紙整治工作會(huì )議，表明了縣人民政府的整治決心。第三，強化監管、明確職責。造紙專(zhuān)項整治工作由縣環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組織實(shí)施，建立整治工作專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，不定期研究解決整治工作中出現的新問(wèn)題，制定政策支持，鼓勵造紙企業(yè)兼并重組，整合資源，建立關(guān)停企業(yè)的合理退出機制。各鎮（鄉）、各有關(guān)部門(mén)按造紙行業(yè)整治工作要求，進(jìn)行認真、全面調查摸底，落實(shí)關(guān)停措施，嚴格執行整治標準。各有關(guān)部門(mén)根據各自職責，加強聯(lián)動(dòng)，依法開(kāi)展造紙行業(yè)的專(zhuān)項整治工作。第四，采取強制斷電措施，杜絕關(guān)閉企業(yè)死灰復燃。賓陽(yáng)縣政府發(fā)文實(shí)施停產(chǎn)整治后，仍有部分企業(yè)擅自生產(chǎn)，為此，縣政府兩次組織由發(fā)改、工商、環(huán)保、供電等部門(mén)組成的工作組，對有擅自生產(chǎn)行為的造紙企業(yè)實(shí)施了切斷生產(chǎn)用電措施，從根本上杜絕了關(guān)閉企業(yè)的死灰復燃。
　　整治后：提前一年達到國家最嚴格排放標準
　　得力的措施換來(lái)了可喜的進(jìn)步，2008年底，賓陽(yáng)縣制漿造紙行業(yè)提前一年達到國家2009年實(shí)施的最嚴格的新造紙廢水排放標準。
　　該縣環(huán)保局一工作人員欣喜地告訴記者，造紙企業(yè)通過(guò)整治提高了環(huán)保意識，企業(yè)的環(huán)保軟硬件得到提升。一是各企業(yè)制定了各種環(huán)保管理制度，環(huán)保設施由經(jīng)環(huán)保部門(mén)培訓考核過(guò)的專(zhuān)職人員管理。企業(yè)廠(chǎng)容、廠(chǎng)貌和綠化進(jìn)行了相應的配套建設，面貌煥然一新。二是廢水處理改變過(guò)去簡(jiǎn)單的物化處理方式，增強了廢水生化處理設施，即“物化+生化”方式對廢水進(jìn)行處理，由于生化處理部分通過(guò)微生物對造紙廢水有機物進(jìn)行分解，極大地降低了主要污染物化學(xué)需氧量的濃度，實(shí)現了廢水深度處理，為穩定達標排放提供了技術(shù)保障。三是廢氣處理方面增加了脫硫處理環(huán)節，通過(guò)添加石灰等脫硫劑，可降低二氧化硫的排放量。四是增強壓濾機，對造紙廢渣進(jìn)行處理。五是增加了在線(xiàn)監測設備，實(shí)施24小時(shí)全天候監控，便于環(huán)保部門(mén)的監督管理。
　　目前該縣的造紙行業(yè)實(shí)現了規�；�經(jīng)營(yíng)、環(huán)保升級改造和持續健康發(fā)展，縣里的主要河流沙江、圳蕩河在被污染十年后又重現清澈的面容。