廣西全面推進(jìn)集體林權制度改革
2009-02-16 10:38 來(lái)源：人民網(wǎng) 責編：任蓓
記者14日從廣西全區林業(yè)工作暨集體林權制度改革動(dòng)員會(huì )議上獲悉：廣西將用5年左右時(shí)間，即從2008年至2013年，進(jìn)一步明確山林經(jīng)營(yíng)主體和收益主體，基本完成明晰產(chǎn)權、承包到戶(hù)的集體林權制度改革任務(wù)。
廣西是南方重點(diǎn)集體林區，全區集體林地為2.1億畝，面積居全國第三位；全區集體林地占全區國土面積的60.0%，比重居全國第三位。全區集體林地涉及109個(gè)縣（市、區），1126個(gè)鄉鎮、14788個(gè)村民委。建國以來(lái)，廣西集體林權制度經(jīng)歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業(yè)三定”四次改革。但長(cháng)期以來(lái)，由于集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、經(jīng)營(yíng)體制不順、產(chǎn)權流轉不規范，挫傷了群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
根據區情林情，廣西按照“擴大試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，先易后難、穩步推進(jìn)”的改革思路，對全區共2.1億畝集體林地的集體林權制度進(jìn)行改革。2007年4月，自治區政府確定欽北區和武鳴縣為集體林權制度改革試點(diǎn)。在此基礎上，廣西從今年開(kāi)始，在25個(gè)縣（市、區）進(jìn)行擴大試點(diǎn)，涉及4400多萬(wàn)畝林地。其他縣（市、區）的1.6億畝集體林地，從2010年開(kāi)始推進(jìn)改革工作。通過(guò)“明晰使用權，放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權，確保收益權”，在全區逐步建立起林業(yè)可持續發(fā)展機制，實(shí)現森林資源增長(cháng)、農民群眾增收、生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林區和諧穩定的總體目標。
據介紹，今年，廣西要完成全部改革任務(wù)的10%左右，2010年要完成全部改革任務(wù)的50%左右，2012年要基本完成全部改革任務(wù)。
廣西是南方重點(diǎn)集體林區，全區集體林地為2.1億畝，面積居全國第三位；全區集體林地占全區國土面積的60.0%，比重居全國第三位。全區集體林地涉及109個(gè)縣（市、區），1126個(gè)鄉鎮、14788個(gè)村民委。建國以來(lái)，廣西集體林權制度經(jīng)歷了“土改”、“合作化”、“四固定”和“林業(yè)三定”四次改革。但長(cháng)期以來(lái)，由于集體林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、經(jīng)營(yíng)體制不順、產(chǎn)權流轉不規范，挫傷了群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
根據區情林情，廣西按照“擴大試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，先易后難、穩步推進(jìn)”的改革思路，對全區共2.1億畝集體林地的集體林權制度進(jìn)行改革。2007年4月，自治區政府確定欽北區和武鳴縣為集體林權制度改革試點(diǎn)。在此基礎上，廣西從今年開(kāi)始，在25個(gè)縣（市、區）進(jìn)行擴大試點(diǎn)，涉及4400多萬(wàn)畝林地。其他縣（市、區）的1.6億畝集體林地，從2010年開(kāi)始推進(jìn)改革工作。通過(guò)“明晰使用權，放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權，確保收益權”，在全區逐步建立起林業(yè)可持續發(fā)展機制，實(shí)現森林資源增長(cháng)、農民群眾增收、生態(tài)環(huán)境良好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林區和諧穩定的總體目標。
據介紹，今年，廣西要完成全部改革任務(wù)的10%左右，2010年要完成全部改革任務(wù)的50%左右，2012年要基本完成全部改革任務(wù)。
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