各級部門(mén)在行動(dòng)
　　積極財政政策和4萬(wàn)億的刺激經(jīng)濟方案一經(jīng)發(fā)布，各個(gè)部門(mén)和地方政府就紛紛開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。從各省市已公布出的投資計劃來(lái)看，各地投資總額已超過(guò)18萬(wàn)億，遠超4萬(wàn)億的預定目標。
　　財政部、工信部、國土資源部、人力資源社會(huì )保障部等各部門(mén)于19日密集出臺了多項措施，包括停征100項行政事業(yè)性收費，安排51億支持中小企業(yè)，提高起征地補償標準，提高企業(yè)退休人員基本養老金，推動(dòng)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化等，以期借此促進(jìn)企業(yè)投資和拉動(dòng)居民消費。
　　而據了解，更多旨在促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的拉動(dòng)消費方案正在醞釀中。業(yè)內專(zhuān)家指出，傳統的單純依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式存在著(zhù)諸多弊端，勢必難以為繼。通過(guò)對分配格局和經(jīng)濟結構的重新調整，建立起真正以?xún)刃铻辇堫^的經(jīng)濟增長(cháng)模式，才是保證經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)久之計。
　　日前召開(kāi)的“研究2009年經(jīng)濟工作”的中央政治局會(huì )議上，在制定明年的宏觀(guān)政策時(shí)，也著(zhù)重強調了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、結構的調整以及體制和機制的創(chuàng )新。
　　宏觀(guān)經(jīng)濟或明年二季度見(jiàn)底
　　盡管大多數經(jīng)濟學(xué)家對于明年的經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，但刺激經(jīng)濟方案的出臺是否標志著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟已經(jīng)“見(jiàn)底”？答案顯然是否定的。
　　張立群指出，政策的效果需要一定時(shí)間。2009年，中國經(jīng)濟將呈現前低后高的走勢，二季度以后，經(jīng)濟增長(cháng)速度將逐步提高。
　　摩根大通董事總經(jīng)理、中國市場(chǎng)主席李晶對此持有相同的觀(guān)點(diǎn)。她認為，4萬(wàn)億投資刺激經(jīng)濟的效果會(huì )在未來(lái)六個(gè)月后開(kāi)始顯現實(shí)質(zhì)效果，因此中國的實(shí)體經(jīng)濟下滑將會(huì )持續到明年第二季度，從第三季度起出現復蘇跡象。
　　中金公司也指出，鑒于許多項目要想真正實(shí)施，4萬(wàn)億投資計劃對經(jīng)濟產(chǎn)生的拉動(dòng)作用要到明年下半年才開(kāi)始顯現。而明年上半年將比今年下半年的經(jīng)濟表現更差。
　　而在王小廣看來(lái)，明后兩年形勢可能會(huì )更加嚴峻。他認為，今年經(jīng)濟增長(cháng)率有所放慢，進(jìn)入周期性調整階段。調整的影響會(huì )在2009年顯現，2010年將最為嚴峻。
　　布局經(jīng)濟結構調整
　　相比十年前亞洲金融危機時(shí)期采取的積極財政政策，此次出臺的4萬(wàn)億“保增長(cháng)”措施已有著(zhù)本質(zhì)上的區別。
　　回顧1998年開(kāi)始實(shí)行的積極財政政策，主要是通過(guò)增發(fā)國債用于基礎設施、公共工程建設投資。但投資行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較小，其產(chǎn)業(yè)擴張不能很快帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)擴張。且基礎設施項目建設周期較長(cháng)，資金回收速度較慢，對民間投資和消費需求的拉動(dòng)作用并不明顯。
　　而在此次的刺激經(jīng)濟方案中，4萬(wàn)億資金的投向透露出政府布局經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)結構升級的良苦用心。除加快鐵路、公路和機場(chǎng)等重大基礎設施建設的同時(shí)，醫療衛生、文化教育事業(yè)，生態(tài)環(huán)境建設，自主創(chuàng )新和結構調整，農村基礎設施建設等均成為未來(lái)財政投資的重點(diǎn)方向。
　　對于上述措施，王小廣指出，這不是為了保短期增長(cháng)，也不是為了保高速增長(cháng)，主要是保我國經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展的能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟競爭力的提高。因此，這次調整更多的是機遇。
　　業(yè)內專(zhuān)家表示，未來(lái)兩年，投資會(huì )成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大亮點(diǎn)，并最終向內需拉動(dòng)轉變。借助此次刺激經(jīng)濟方案，中國經(jīng)濟將完成結構上的調整，產(chǎn)業(yè)上的升級，從而為下一輪經(jīng)濟的平穩快速增長(cháng)奠定良好的基礎。