檢查分析

敏感時(shí)期重點(diǎn)部位監管加強；從“不敢違規”到“不愿違規”法制觀(guān)念整體提高；先行加工后補手續的違規情況必須嚴肅糾正

檢查中，檢查組還對各地總體情況進(jìn)行了調研，針對行業(yè)監管狀況有如下總體分析。

在總署統一領(lǐng)導、協(xié)調下，近來(lái)，印刷復制管理司與“掃黃打非”、版權管理及公安等部門(mén)積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制作用，不斷加大對印刷復制業(yè)的監管力度，取得了應有的成效。

（一）各級印刷復制行政部門(mén)高度重視印刷復制監管。在重視規范日常管理基礎上，尤其在敏感時(shí)期對重點(diǎn)部位的行業(yè)監管力度有所加強。

比如今年初以來(lái)，河北三河市新聞出版局組織干部分片包干巡查，印刷企業(yè)采取“分組”相互監督，一旦發(fā)現責任，組內企業(yè)要負“連帶責任”，取得較好效果。

（二）印刷復制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法制觀(guān)念得以逐步樹(shù)立，企業(yè)在法制環(huán)境下的“不敢”違規和在發(fā)展中“不愿”違規日趨明顯。

當檢查人員發(fā)現某企業(yè)的委托書(shū)的填寫(xiě)存在問(wèn)題，提醒該企業(yè)不能承制違禁和盜版產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)負責人表示，他們企業(yè)的投資很大，他們根本“不敢”也“不愿”冒險干“違規”、“違法”的事。有的印刷企業(yè)匯報時(shí)提到，只和正規守法的出版社打交道，不接經(jīng)常違規操作的民營(yíng)書(shū)商的活。

（三）檢查中所接觸的各種印刷復制產(chǎn)品質(zhì)量較為穩定。特別是部分承�。ㄖ疲�奧運印刷復制產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家，都對總署即將開(kāi)展的奧運印刷復制產(chǎn)品的質(zhì)檢活動(dòng)給予充分肯定，表示將保質(zhì)保量完成奧運產(chǎn)品的印制工作。

（四）檢查組對部分企業(yè)僅憑借出版部門(mén)蓋章的“印刷通知單”，先行加工后補手續的違規情況當場(chǎng)給予嚴肅的批評。據企業(yè)反映，先�。ㄖ疲┖笱a委�。ㄖ疲┦掷m的原因往往出于和上游部門(mén)長(cháng)期業(yè)務(wù)合作及市場(chǎng)供求關(guān)系，印制企業(yè)在競爭中為“拉活”，怕得罪上游“老客戶(hù)”，不能堅持及時(shí)索要正式委托印制手續，造成執行承�。ㄖ疲┲贫壬系睦щy。

檢查組嚴肅指出，雖然外在客觀(guān)原因造成企業(yè)的困難，但這不能成為不堅持落實(shí)制度的理由，印刷復制企業(yè)一定要嚴格落實(shí)印刷復制委托等管理制度，勇敢地承擔起社會(huì )責任。