據香港《文匯報》3月3日消息，今年初，廣東省委書(shū)記汪洋會(huì )見(jiàn)到訪(fǎng)的香港特首曾蔭權，共商粵港合作新突破。改革開(kāi)放30周年之際，中央對于粵港澳三地的合作可望有突破性的重大舉措，三地有可能成立特別合作區，從而在經(jīng)貿、社會(huì )、文化等多領(lǐng)域探索如何更好地融合，組建中國最強大的超級都市圈。

中央多個(gè)部門(mén)參與調研

另?yè)�廣東方面的消息，此項名為“深化粵港澳合作”的調研，自春節前已經(jīng)全面展開(kāi)，具體運作包括在廣東省內及到港澳調研，以及資料匯總后形成文件，經(jīng)廣東省領(lǐng)導批準后上報中央。分析人士認為，廣東方面將全面廣泛地征求港澳地區的意見(jiàn)，并在中央的指導下對調研結果進(jìn)行綜合調整，以利于粵港澳特別合作區平臺能夠最大限度地體現三地以及國家整體的利益。

中國入世后，多數產(chǎn)業(yè)對外放開(kāi)，地域局限被打破，“特區不特”己是不爭事實(shí)，如何在更深更廣的層次強化粵港經(jīng)濟合作，這是兩地一直在思考的問(wèn)題。事實(shí)上，早在2002年1月1月，廣東省外經(jīng)貿廳首先傳出信息：廣東正積極爭取中央批準建立粵港自由貿易區（《南方都市報》2002年3月14日）。“粵港自由貿易區”的概念就應運而生。但按世貿相關(guān)法規，是自貿區一般都是獨立關(guān)稅主體之間的合作（比如港澳臺內地是并立的獨立關(guān)稅主體），但廣東并非獨立關(guān)稅主體，在這方面會(huì )與真正的自貿區有所區別。

知情人士稱(chēng)，粵港澳特別合作區的主要功能，將與自由貿易區相若，但最大的不同，然而，在特別合作區的框架下，粵港澳三地將在“一國兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來(lái)�；浉郯奶貏e合作區的目標，正是廣東日前所提出的：確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會(huì )圈的世界級大經(jīng)濟區。

在這一夢(mèng)想之后，是一串有力的數據支撐。統計資料顯示，近幾年廣東的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、進(jìn)出口額、實(shí)際利用外資等多項經(jīng)濟指標均居全國首位，廣東的包裝下游產(chǎn)業(yè)如食品、飲料、日化、醫藥、電子、化工等的發(fā)展也均居全國前列。

產(chǎn)業(yè)影響：印業(yè)格局或變

印業(yè)人士分析認為，如果一旦特別合作區從紙上付諸落實(shí)，對于印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的長(cháng)遠影響，不僅僅限于打破“珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海”三大內地基地印業(yè)格局那么簡(jiǎn)單。

近20年間，“珠三角”在中國印刷產(chǎn)業(yè)的格局中處于先導的重要位置。廣東經(jīng)濟發(fā)展與包裝上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國前列，并具有完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)論是地利優(yōu)勢、技術(shù)力量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規模、品牌效應、出口優(yōu)勢等諸多方面都在內地印業(yè)基地中處于絕對的領(lǐng)軍地位。但到2005年前后，長(cháng)三角印業(yè)發(fā)展以后來(lái)居上姿式，給珠三角企業(yè)家們上了一課。這一期間，產(chǎn)業(yè)布局的松散，珠三角印刷業(yè)能力過(guò)剩、高端精美印力不足，內部管理和新技術(shù)運用的問(wèn)題逐漸突顯。數據顯示，同期長(cháng)三角印企數量比珠三角多80%，全國印刷百強企業(yè)，珠三角有31個(gè)，而長(cháng)三角有33個(gè)；長(cháng)三角進(jìn)入百強的印刷工業(yè)的總產(chǎn)值是87億元，而珠三角地區是73億元。進(jìn)入全國印刷十強企業(yè)的，長(cháng)三角有9個(gè)，而珠三角只有2個(gè)（該數據引自2005年廣東印刷百強高峰論壇）。

一旦“粵港澳特別合作區建立，最大限度消除行政藩籬”（據《文匯報》3月3日消息）成為現實(shí)，三地印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補優(yōu)勢將得到進(jìn)一步的鞏固與延伸。

可以預想到的是：

集群催生全球產(chǎn)業(yè)品牌

從上世紀80年代起，港澳印廠(chǎng)隨著(zhù)生產(chǎn)客戶(hù)大規模內遷已經(jīng)完成，特別是向廣東沿海轉移中，港澳印廠(chǎng)隨目標客戶(hù)群落戶(hù)到中山、珠海、東莞、佛山、汕頭、江門(mén)，大大降低印刷成本。相較粵澳關(guān)系，粵港兩地印刷產(chǎn)業(yè)地緣、人緣和文化親密關(guān)系更加密切，真正可以稱(chēng)之為“唇齒相依，盛衰與共”。最典型的例子，就是改革開(kāi)放后，正是由于粵港經(jīng)濟的優(yōu)勢互補，才帶動(dòng)大珠三角的經(jīng)濟起飛，最直觀(guān)的效果就是，確立大珠三角印業(yè)在相當長(cháng)一段時(shí)間內執牛耳的地位。

無(wú)論是近年廣東在全球品質(zhì)印刷口碑也好，還是近年來(lái)廣東（包括深圳）全球加工基地的地位確定也好。囿于行政載體的差異，整體而言港澳粵印刷資源未完全整合，也就沒(méi)有從真正的意義上，形成一個(gè)完整的全球意義的高端印刷產(chǎn)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)20多年的不懈努力，在一批以雅昌、佳信達、鶴山雅圖仕、中華商務(wù)為代表的現代化企業(yè)推動(dòng)下，港澳粵（特別是港粵）的產(chǎn)業(yè)模式和相互協(xié)作己經(jīng)達到了一個(gè)極至：上萬(wàn)計企業(yè)數量、大批量產(chǎn)業(yè)熟練工人不斷補充、對大單的協(xié)作分工、對尖端技術(shù)和機器的追求。

2005年廣東印刷百強高峰論壇上，印界代表曾就“珠三角成為世界印刷中心面臨著(zhù)什么樣的挑戰與契機”的問(wèn)題，歸納出三大必需條件：一個(gè)是政策，即政府的作用；一個(gè)是金融環(huán)境；第三是科技創(chuàng )新。政府政策導向支持，早在2005年當年《廣東省文化大省的建設綱要》及《關(guān)于“十五”后三年印刷業(yè)總量結構布局的規劃》中，已正式明確“珠三角建設國際性的印刷中心”的內容，提出了確立“珠三角建設國際性的印刷中心”地位的重點(diǎn)內容。

對于科技創(chuàng )新一條，近年來(lái)廣東采取的是“校企術(shù)”三位一體的道路。除了從湖南引入師資，建立專(zhuān)門(mén)院校；鼓勵印包企業(yè)引進(jìn)國內、國際包裝印刷業(yè)先進(jìn)的技術(shù)與設備，特別是注重吸收和消化國外先進(jìn)技術(shù)成果；專(zhuān)項立項鼓勵、支持屬地企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品，增強自主創(chuàng )新能力，進(jìn)一步改善包裝印刷產(chǎn)業(yè)的工藝和生產(chǎn)水平。當然特別合作區成形后，廣東還可以從技術(shù)更發(fā)達的香港同業(yè)中淬取科技精華。

如果說(shuō)以上兩個(gè)必需條件早己脫離技術(shù)層面，那么第三條也是最重要的屏障突破就在于造就靈活的金融環(huán)境。相信誰(shuí)率先打破了這一產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展中的屏障，誰(shuí)就解決了企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)品牌出現是指日可待。

游資流向推動(dòng)一枝獨大

與環(huán)渤海地區消化本地和南方融資后天優(yōu)勢不同，港澳粵在吸收國際投資及游資方面有著(zhù)先天優(yōu)勢。香港是全球著(zhù)名的金融及投資中心；澳門(mén)因博彩、娛樂(lè )的興盛，游資比較充足，這兩地將為特別合作區印業(yè)發(fā)展提供豐沛的資金來(lái)源。

此外，廣東部分印刷項目（比如廣東國際包裝印刷城）己經(jīng)引入金融擔保業(yè)務(wù)，向買(mǎi)家提供融資服務(wù)，提高商家的資金周轉速度，這樣就解決了印刷最年末財務(wù)“應收賬款”的頭痛問(wèn)題。

第三，據分析人士認為，為實(shí)現港澳特別合作區的有效運作，中央有望給予該合作區下放部分經(jīng)濟管理許可權、社會(huì )管理許可權以及金融創(chuàng )新方面的試驗權。在特別合作區一體化的框架下，金融創(chuàng )新將因港澳兩地豐富的操盤(pán)經(jīng)驗，演出一幕“借雞生蛋、蛋復生雞”的好戲！

此外，香港與澳門(mén)都是國際性城市，容易爭取外單。尤其是香港在世界四大印刷中心屬于惟一的外向型印刷生產(chǎn)基地，由于香港印刷業(yè)主體已經(jīng)融入珠三角地區，這就彌補了廣東內地市場(chǎng)有余，外單不足的軟肋。一旦“港澳粵”前店后廠(chǎng)的優(yōu)勢完全確立，將加大與原本處于追趕狀態(tài)的“長(cháng)三角、環(huán)渤海”之間的差距，因此可以預想，“珠長(cháng)渤”并存格局必將分化。

目前，廣東己樹(shù)立了以制造加工為主體的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，這其中當然包括加工服務(wù)業(yè)的印刷業(yè)。在一定程度上，廣東中山、深圳兩地就像珠三角印業(yè)的兩臺發(fā)動(dòng)機。如全國較早也是最大的包裝印刷生產(chǎn)基地之一——位于中山火炬區的中國包裝印刷生產(chǎn)基地，已成功地吸引了80多家國內外著(zhù)名包裝印刷企業(yè)投資設廠(chǎng)，年產(chǎn)值逾億企業(yè)10多家。2005年包裝印刷基地企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值92億元，比增20%；實(shí)現稅利總額5億元，比增23%；出口創(chuàng )匯6.6億美元，比增10%。

可以想象，港澳粵特別合作區建立，香港金融中心、廣東制造中心、香港技術(shù)中心和廣東人才中心的優(yōu)越條件將得到充分發(fā)揮。在這個(gè)特定區域內實(shí)現商品、貨物、資本、信息、技術(shù)的自由流動(dòng)以及人員的有限流動(dòng)，減少通關(guān)手續和程序。

近幾年來(lái)，由于長(cháng)三角和環(huán)渤海地區在政策利好下，迅猛上升，給業(yè)內人士更多的想像空間。但就整體而言，珠三角自身?yè)碛械鼐�、人緣、文化、歷史沿革、品牌等比較優(yōu)勢，要遠比“環(huán)渤海”強，雖然“長(cháng)三角”追趕步伐年年緊逼，但在海外定單和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁方面尚難預料。如果政策利好的天平再次像30年改革開(kāi)放時(shí)向廣東傾斜，無(wú)論是環(huán)渤海經(jīng)濟圈正在醞釀?dòng)∷�產(chǎn)業(yè)協(xié)作，還是長(cháng)三角已經(jīng)形成的競爭角力，都將無(wú)法改變珠三角先行一步的尷尬！

補充資料：

對于粵港印刷發(fā)展，業(yè)界是有目共睹的。對于澳門(mén)將在“粵港澳特別合作區”這三架馬車(chē)中所有得失，略作陳述。

澳門(mén)印刷業(yè)有逾百年歷史，由于地方狹小，發(fā)展空間受限，生產(chǎn)技術(shù)遠遠落后香港企業(yè)。據2007年10月的數據統計，現有印刷企業(yè)70家左右（數據源自澳門(mén)印刷業(yè)商會(huì )理事長(cháng)麥志權2007年10月講話(huà)）。但澳門(mén)有其本身的特色：澳門(mén)印刷廠(chǎng)都進(jìn)行“一站式”的生產(chǎn)，即承擔印前、印刷、印后全部工序，且絕少外派工作。并能夠提供全方位的印刷服務(wù)，即接受小至卡片、單張，大至精裝書(shū)刊等所有活件。

由于澳門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)印刷培訓學(xué)院，造成產(chǎn)業(yè)人力資源短缺的現象。澳門(mén)廠(chǎng)家內遷后，甚至出現過(guò)2年也聘請不到切紙技工的狀況。即便這樣，還有相當數量的澳門(mén)印廠(chǎng)選擇僅將印后部分內遷，而仍立足于消化本土市場(chǎng)或以澳門(mén)為跳板的海外訂單。除澳門(mén)印刷短期培訓可以解決部分人員問(wèn)題外，來(lái)自廣東的專(zhuān)業(yè)血液輸送成為“工荒解決”的主要渠道之一。