3月7日，新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(cháng)、國家版權局局長(cháng)柳斌杰和新華社副社長(cháng)崔濟哲來(lái)到政協(xié)新聞出版組，聽(tīng)取委員的發(fā)言和建議。會(huì )后柳斌杰接受《中國新聞出版報》等多家媒體采訪(fǎng)，就出版審批制、圖書(shū)定價(jià)、恐怖靈異類(lèi)圖書(shū)查繳、今年出版發(fā)行有利和不利因素等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

記者：有政協(xié)委員建議出版審批制在適當的時(shí)機可以改為登記備案制。目前新聞出版管理部門(mén)是否考慮改變出版審批制？

柳斌杰：目前還沒(méi)有考慮改變出版審批制。這要根據市場(chǎng)規范程度、社會(huì )誠信體系建設情況來(lái)決定。今年有的政協(xié)委員提議實(shí)行抵押制，但是當前的出版發(fā)行市場(chǎng)規范程度低，誠信體系建設不完整，行業(yè)自律能力很差，因此還尚未考慮改變出版審批制。

記者：買(mǎi)賣(mài)書(shū)號的問(wèn)題業(yè)界反映比較強烈，書(shū)號的管理是否會(huì )改變，有什么具體措施？

柳斌杰：書(shū)號今年要進(jìn)行徹底的改革，我們正在研究，馬上就會(huì )推出書(shū)號管理的相關(guān)政策。

記者：目前社會(huì )反映書(shū)價(jià)偏高，國家是否會(huì )出臺政策規范圖書(shū)定價(jià)？

柳斌杰：圖書(shū)價(jià)格不能過(guò)高或者過(guò)低，解決書(shū)價(jià)的問(wèn)題需要有一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)的機制，沒(méi)有這個(gè)機制，判斷圖書(shū)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低就缺少相應的依據。國家發(fā)改委和新聞出版總署將研究制定相關(guān)政策規范圖書(shū)定價(jià)，以形成科學(xué)合理的定價(jià)機制。

記者：您能介紹一下圖書(shū)定價(jià)大體分為哪些類(lèi)別嗎？

柳斌杰：大的類(lèi)別包括公益性服務(wù)圖書(shū)定價(jià)和市場(chǎng)競爭圖書(shū)定價(jià)。走市場(chǎng)的圖書(shū)要通過(guò)競爭由市場(chǎng)來(lái)形成價(jià)格；為公民基本文化權益服務(wù)的要實(shí)行公益性圖書(shū)定價(jià)。公益性圖書(shū)又可以分為少數民族類(lèi)圖書(shū)、科技類(lèi)圖書(shū)、教材教輔、政治理論教材等，每類(lèi)圖書(shū)定價(jià)都會(huì )有差別，不會(huì )按照一般圖書(shū)來(lái)對待。走市場(chǎng)的文藝類(lèi)圖書(shū)，隨行就市，價(jià)格可能相對高一些。

記者：有人認為今年可能是出版業(yè)的“小年”，理由包括紙張等價(jià)格上漲使出版成本加大、奧運會(huì )舉辦讓人們無(wú)暇看書(shū)，循環(huán)教材和免費教材的推行影響出版現金流。您怎么看待這一說(shuō)法，行業(yè)該如何應對？柳斌杰：出版業(yè)跟其他行業(yè)一樣，每年都面臨對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的因素，也會(huì )遭遇某些不利情況，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的正常問(wèn)題。有些不利因素會(huì )對出版業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響，例如有的政協(xié)委員提出高校教材發(fā)行集中在七八月份，要防止奧運會(huì )舉辦影響教材發(fā)行。奧運交通管制可能會(huì )對圖書(shū)發(fā)行帶來(lái)一定困難，但是不會(huì )影響到圖書(shū)的市場(chǎng)份額。教育類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng)份額幾十年來(lái)都非常穩定。“課前到書(shū)、人手一冊”是我們的既定政策，教材課前到書(shū)不會(huì )受到影響。至于紙張、運輸成本上漲的問(wèn)題，我們將根據產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行調節，減免相關(guān)稅收的政策也在考慮之中。我們將通過(guò)政策調整，減小因成本上漲給圖書(shū)出版發(fā)行帶來(lái)大的波動(dòng)。

今年出版業(yè)遭遇某些不利因素，但是也將面臨更多推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。比如今年是改革開(kāi)放30周年，各行各業(yè)都將系統總結30年來(lái)的成就和經(jīng)驗，研究繼續深化改革的方針政策，這會(huì )給出版業(yè)帶來(lái)大量選題。再比如，今年我們還將迎來(lái)北京2008年奧運會(huì )，屆時(shí)大批記者、運動(dòng)員、體育官員要到中國來(lái)，世界了解中國的愿望也會(huì )更加強烈。出版業(yè)也會(huì )增加新品種，提供各類(lèi)圖書(shū)和音像制品滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。這也將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。明年是中華人民共和國建國60周年，從今年開(kāi)始我們就啟動(dòng)了民族復興出版工程，系統回顧100多年來(lái)中華民族復興的偉大歷史，這也會(huì )帶來(lái)新的選題。此外，今年國家在古籍出版和出版基金方面增加了幾億元，這都會(huì )帶來(lái)出版業(yè)項目的發(fā)展。因此今年出版業(yè)還將是一個(gè)大的豐收年。

記者：教材循環(huán)使用已在不少省市推行，如果按照原有的紙張將很難達到循環(huán)使用的標準，采用高質(zhì)量的紙張又面臨成本上漲的壓力，應該如何解決這個(gè)問(wèn)題？

柳斌杰：教材循環(huán)使用對圖書(shū)的選材、印刷質(zhì)量、裝幀質(zhì)量都提出了新的更高要求，我們正在制定新的標準。比如，原先一次性的紙張就不能使用，如果使用類(lèi)似人民幣那樣的紙張，就會(huì )增加教材的出版成本。所以國家將在政策上給與扶持，價(jià)格上也會(huì )按照新的機制對待，不會(huì )按原有標準出版循環(huán)使用的教材。

記者：對恐怖靈異類(lèi)圖書(shū)和音像制品是否會(huì )繼續治理？

柳斌杰：廣大家長(cháng)和老師對恐怖靈異類(lèi)圖書(shū)反映非常強烈，目前我們正在進(jìn)行治理。今后血淋淋的、影響青少年身心健康的恐怖靈異類(lèi)圖書(shū)不能再出版，已經(jīng)出版的要進(jìn)行清理銷(xiāo)毀。當然，啟發(fā)青少年、激發(fā)其創(chuàng )造力的圖書(shū)和音像制品可以出版。