春節前后，盡管政府部門(mén)大力提倡“綠色”消費，杜絕過(guò)度包裝，但仍有一批身著(zhù)“華服”的商品現身市場(chǎng)——

這幾天，合肥市包河花園小區的袁女士正愁著(zhù)為家里的一堆“美麗垃圾”尋找去處。她看著(zhù)家中儲藏室里那些五顏六色的包裝盒、包裝袋，不禁一聲嘆息：“明天我要親自把這些扛到廢品回收站里賣(mài)掉。華而不實(shí)的包裝，真是個(gè)負擔！”

記者走進(jìn)包河花園一家廢品回收站里，那兒生意紅火，各類(lèi)紙板、禮品包裝廢棄物堆滿(mǎn)了倉庫的各個(gè)角落，不少精美奢華的禮盒包裝十分打眼。老板王水平說(shuō)：“春節期間，紙質(zhì)、木質(zhì)、塑料、金屬材料的廢棄包裝回收量特別大，收入比平時(shí)多出三四倍。”

過(guò)度包裝該治治了!日前，商務(wù)部商業(yè)改革司組織商業(yè)聯(lián)合會(huì )起草了我國首部《食品包裝規范》行業(yè)標準，現正向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，現實(shí)迫使遏制過(guò)度包裝的政令再次響起。

過(guò)度包裝“春風(fēng)吹又生”

上世紀80年代中后期，我國商品在參與國際競爭中意識到了包裝的重要性，包裝業(yè)隨之興盛。

“隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，過(guò)度包裝問(wèn)題凸顯出來(lái)。”省商務(wù)廳相關(guān)人士說(shuō)，“國家為此先后發(fā)起數次規范和限制。”

2006年6月1日，由國家質(zhì)監總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布的《月餅強制性國家標準》正式實(shí)施。作為第一部限制過(guò)度包裝的國家標準，它將奢華包裝這一社會(huì )問(wèn)題拋到了公共輿論中。

2007年7月14日，《限制商品過(guò)度包裝通則》首次明確了過(guò)度包裝的定義，提出了限制商品過(guò)度包裝的基本要求、限量要求和計算方法，并對飲料、酒、糕點(diǎn)(月餅除外)、化妝品等六類(lèi)商品包裝作出了強制性規定。

2007年8月26日，國家性法規《循環(huán)經(jīng)濟法(草案)》提交審議，其中針對過(guò)度包裝做出了原則性確定，這向人們發(fā)出了一個(gè)明確的信號，過(guò)度包裝將被立法限制。

然而一邊是限令，一邊卻是過(guò)度包裝“春風(fēng)吹又生”。

2月19日，記者來(lái)到省城紅星路一家超市，在“扎堆”的禮盒中發(fā)現一款重達七八斤的鐵觀(guān)音茶葉禮盒，金屬外殼上“龍飛鳳舞”，里面是兩個(gè)瓷瓦罐，墊著(zhù)塑料，襯著(zhù)黃色綢緞，凈重只有300克，售價(jià)竟達1800元；一盒標價(jià)300元的西洋參，體積有一個(gè)書(shū)包大小，提在手里輕飄飄，包裝盒注明了里面只有5板膠囊。

“過(guò)度包裝的現象已從禮品波及到很多民生用品。”省商務(wù)廳相關(guān)人士指出，當下人們的日常用品中也出現了包裝過(guò)度的現象，餅干、糖果等常見(jiàn)食品以及藥品、洗滌用品、服裝等，很多都是“虛有其表”。

為“華麗”付出的代價(jià)

合肥某民營(yíng)食品廠(chǎng)的葛經(jīng)理以月餅為例算了一筆賬，即便是鮑魚(yú)餡料的，每塊成本不會(huì )超過(guò)10元錢(qián)，可一旦裝進(jìn)華麗的包裝盒中，一塊能多賣(mài)3～4倍的價(jià)格，“這利潤都是從消費者腰包里掏來(lái)的。”“其實(shí)，為奢華包裝付出的代價(jià)遠不止這些。”合肥工業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的汪教授分析道，“過(guò)度包裝不僅損害消費者利益，更嚴重的是，讓整個(gè)社會(huì )為之付出了巨大代價(jià)。”

浪費資源首當其沖。一些過(guò)度包裝商品追求用料豪華，其包裝材料來(lái)源于木材、石油、鋼材等，這些都是國家緊缺資源。有數據顯示，我國一年大約生產(chǎn)12億件襯衫，其中8億件是紙盒裝，需要用紙24萬(wàn)噸，相當于砍掉168萬(wàn)棵直徑10厘米的大樹(shù)。

污染環(huán)境，危害嚴重。有學(xué)者做過(guò)統計，我國每年產(chǎn)生的2億噸生活垃圾中，有4000萬(wàn)噸包裝物。例如，我國產(chǎn)品包裝采用的紙箱耗材要比國外高出70％。

助長(cháng)了不良的社會(huì )風(fēng)氣，擾亂了正常的市場(chǎng)行為。過(guò)度包裝的商品往往“搭售”各種名貴物品，這些喧賓奪主的附帶品，迎合并滋長(cháng)了人們虛榮攀比的不良心態(tài)；一些不法商家為賺取利潤，利用商品過(guò)度包裝進(jìn)行價(jià)格欺詐，這極易引起市場(chǎng)上的不正當競爭。

“綠色”包裝勢在必行

限制商品過(guò)度包裝的呼聲見(jiàn)漲，“綠色”包裝也勢在必行，為何仍有些商品“華服”難褪呢？

安徽國運律師事務(wù)所劉律師認為，光有標準而無(wú)相關(guān)法律支持，標準便不可能得到徹底落實(shí)。因此，杜絕過(guò)度包裝僅靠商家自覺(jué)，難以完全實(shí)現。

在我國法律界討論了近五年的《包裝法》草案一直難以塵埃落定，主要原因在于，專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)內人士對普通商品、禮品以及過(guò)度包裝的界定仍有分歧。分歧難消，能有效打擊過(guò)度包裝行為的《包裝法》便難以問(wèn)世。

今年春節前夕，國家發(fā)改委曾發(fā)出號召，全社會(huì )行動(dòng)起來(lái)，倡導綠色消費，抵制過(guò)度包裝。對此，省發(fā)改委相關(guān)負責人建議，在專(zhuān)門(mén)性的法規未出臺之前，我們不妨適當參照國外的做法。

例如，在法國人眼中，包裝除了對產(chǎn)品起到保護和說(shuō)明的基本作用外，更注重環(huán)保性、安全性和節約性。即使是名貴香水，包裝也就是一張彩色紙加一個(gè)紙袋；當作禮品的美酒，也不過(guò)是在酒瓶上打個(gè)彩色紙蝴蝶結。德國人互贈小禮物時(shí)，通常會(huì )用包裝紙簡(jiǎn)單包好，如果收到的禮物暫時(shí)不用，便不損壞包裝，以便日后轉贈他人。在日本，從去年起經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省實(shí)行了“容器包裝再生法排出抑制促進(jìn)措施”，要從包裝材料的整體消耗量入手，實(shí)現包裝逐步縮減。

省發(fā)改委這位負責人說(shuō)：“節能、環(huán)保的‘綠色’包裝必定會(huì )成為主流，然而在政府部門(mén)呼吁和監管的同時(shí)，更需要廣大消費者意識和理念及時(shí)跟進(jìn)。”