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      教科書(shū)回收 五大原因難推廣

      2008-02-12 00:00 來(lái)源:法制晚報 責編:張奕波

      我國每年生產(chǎn)中小學(xué)生教科書(shū)所需的紙張要砍伐900多萬(wàn)棵大樹(shù)舊書(shū)當廢品賣(mài)讓人可惜———

      我國每年生產(chǎn)中小學(xué)生教科書(shū)所需的紙張,需要砍伐900多萬(wàn)棵大樹(shù)。

      每學(xué)年結束時(shí),一摞摞用過(guò)的課本也就隨之完成了它們的使命,由“書(shū)”變成了“廢紙”。

      大量舊教科書(shū)流向廢品收購站,確實(shí)讓人覺(jué)得可惜。

      于是,舊教科書(shū)循環(huán)再利用的問(wèn)題成為一個(gè)值得探討的話(huà)題。

      在今年的兩會(huì )上,記者找到了連任人大代表北京外國語(yǔ)大學(xué)的金莉教授。她曾提出建議,把小學(xué)教材收集起來(lái)重復使用。

      對此,北京市教委在回復中表示,教科書(shū)的循環(huán)利用,的確可以節約大量資源,產(chǎn)生極大的社會(huì )效益。

      本市已從2006年開(kāi)始在部分區縣選取個(gè)別學(xué)校、學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn)。

      而學(xué)生有記筆記的習慣、回收消毒成本較高等五大原因,使得短時(shí)間內,教科書(shū)的回收難以推廣。

      代表建議

      小學(xué)教材應首先進(jìn)行回收

      人大代表金莉告訴記者,當初提出這個(gè)建議,是本著(zhù)循環(huán)利用、節約資源的目的。

      金莉建議,教育部門(mén)應推動(dòng)這樣一項全國性活動(dòng),將大中城市小學(xué)生的舊教材,通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機構收集起來(lái),可以運到貧困地區,免費送給那里的學(xué)生使用;厥战滩牡淖龇ǹ梢允紫葟男W(xué)做起。

      據金代表觀(guān)察,一方面是城市里小學(xué)生在升入新的年級之后,手中的課本就扔掉或是當做廢品賣(mài)掉;而另一方面,貧困地區的學(xué)生又常常是苦于貧困而買(mǎi)不起教材。

      開(kāi)展這樣一項活動(dòng)既能部分滿(mǎn)足貧困地區學(xué)生對于教材的需求,又可培養大城市學(xué)生的節約意識。從全社會(huì )來(lái)看,這是一項促進(jìn)和諧社會(huì )建設的有力措施,值得推廣。

      個(gè)案采訪(fǎng)

      自編教材學(xué)校才回收

      在采訪(fǎng)中,記者了解到,本市個(gè)別學(xué)校已進(jìn)行了教材的回收利用。市教委已從2006年開(kāi)始在部分區縣選取個(gè)別學(xué)校、學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn),如美術(shù)、音樂(lè )、體育等教材,回收后采取圖書(shū)借閱管理方式。

      兩年前,東城區東高房和東交民巷小學(xué)開(kāi)始試點(diǎn)教材回收。這些教材是學(xué)校編制的,供學(xué)生免

      費使用,沒(méi)有回收成本。

      東交民巷小學(xué)德育處的白潔主任說(shuō),這些教材屬于地方課程課本,不在國家收費卡內,由學(xué)校自編印刷,涉及外語(yǔ)、德育等內容,“循環(huán)使用”約在2000冊左右。

      他們叮囑學(xué)生使用書(shū)時(shí),盡量不往書(shū)上做記號,在書(shū)后開(kāi)設留言欄,凡是用過(guò)該書(shū)的人都將貼照片,寫(xiě)愛(ài)惜書(shū)本的留言。

      語(yǔ)文等科目再利用有難度

      今年2月1日,記者在東交民巷小學(xué)一存放教材的教室看到,不少學(xué)生給書(shū)包了書(shū)皮,在書(shū)上亂涂亂畫(huà)的現象很少,頁(yè)面損壞的也不多,保存得較為完整。

      “從目前的情況來(lái)看,效果很好。”白主任說(shuō),他們每?jì)赡険Q一輪課本,六年級的書(shū)換給四年級的學(xué)生使用,以此類(lèi)推。

      他們對假期存書(shū)有一統管理方法,基本上回收所有的教材。

      東城區教委宣傳部王部長(cháng)說(shuō),從環(huán)保角度和節約理念來(lái)講,實(shí)行教材循環(huán)使用是值得提倡的。

      有的教材回收相對容易,但對于常使用的語(yǔ)文、數學(xué)等回收再利用則有點(diǎn)難度。

      官方聲音難推廣五大原因是“障礙”

      對于教科書(shū)回收一事,市教委在對金代表的回復中表示,教科書(shū)的循環(huán)利用,的確可以節約大量資源,產(chǎn)生極大的社會(huì )效益。市教委多年前曾注意到這個(gè)問(wèn)題,并著(zhù)手研究方案,還曾在個(gè)別學(xué)校進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)?傮w上講,不太成功。分析其原因主要有:

      ■1.學(xué)生買(mǎi)書(shū)就有所有權

      由于教材由學(xué)生購買(mǎi),因此所有權和使用權、處理權都屬于學(xué)生個(gè)人。學(xué)生和家長(cháng),每個(gè)人的認識存在差異,單憑一般性倡導,對于捐出使用過(guò)的課本,很難取得一致性的行動(dòng),完全出于自愿,效果不是很理想。

      ■2.習慣在書(shū)上記筆記

      行批注和做筆記,便于復習,短期內不可能改變。

      這就導致回收到的課本價(jià)值不大,難以重復使用。

      ■3.回收消毒成本較高

      教材回收對衛生、消毒的要求較高,學(xué)校還必須配備特殊專(zhuān)業(yè)的消毒設備,配備非教學(xué)人員,管理成本也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。

      ■4.畢業(yè)前還要用到教材

      中小學(xué)學(xué)生學(xué)習具有階段性和周期性特點(diǎn),小學(xué)6年畢業(yè),初中、高中各3年畢業(yè),學(xué)生每學(xué)期學(xué)習結束后,教材不是不再使用,幾年后畢業(yè)前的復習階段還要繼續使用教材(小學(xué)雖無(wú)升學(xué)考試,仍有畢業(yè)考試,部分學(xué)生還愿意將學(xué)過(guò)的書(shū)留下來(lái)做紀念)。

      一般到畢業(yè),教材大多經(jīng)過(guò)幾年的使用時(shí)間,除回收價(jià)值降低外,由于教材更新速度加快,新一屆學(xué)生的教材一般都會(huì )發(fā)生較大的變化,回收教材很難滿(mǎn)足新的教學(xué)需要。

      ■5.版本多樣難調配

      我國目前的教科書(shū)制度實(shí)行一綱多本的原則,不僅各省市的教材版本不同,北京地區不同區縣、不同學(xué)校、不同年級的版本也不同,不同學(xué)校的同一年級由于進(jìn)入新課程的進(jìn)度不同,教材也會(huì )不一致。即使能回收到教材,如何使用的問(wèn)題,跨校間的教材如何調撥等都會(huì )產(chǎn)生許多問(wèn)題。

      兩大問(wèn)題引發(fā)新思考

      ■1.可能造成新的不平衡

      關(guān)于回收到的教材如何使用的問(wèn)題,需要探索。

      即使以上問(wèn)題全部解決,可以配備給學(xué)生使用,必然造成同一個(gè)班的同學(xué),一部分配備新教材,一部分學(xué)生使用回收的教材,造成新的不平衡,部分家長(cháng)和學(xué)生將難以接受。

      總之,弊大于利,短期內大范圍循環(huán)使用的時(shí)機尚不成熟。

      ■2.教輔書(shū)浪費更嚴重

      據調查和家長(cháng)反映,存在大量浪費的往往是教輔材料,使用一次后往往束之高閣,利用率低,數量巨大。

      相對而言,其與教學(xué)的關(guān)系不如教材緊密,具有獨立性特點(diǎn),而且教輔材料可以避免上述教材再利用遇到的難題。但教輔材料早已退出學(xué)校統一征訂發(fā)行的渠道,不在教育行政部門(mén)的管轄權限范圍內,完全是市場(chǎng)、學(xué)生及家長(cháng)決定購買(mǎi)的品種和數量。

      因此,可以考慮通過(guò)民政、慈善等捐贈渠道,將其發(fā)放給困難家庭和貧困地區的學(xué)生,比較可行。值得探索

      時(shí)機成熟適度推廣

      市教委在回復中表示,此項工作具有社會(huì )意義,具有教育契機,值得投入人力物力進(jìn)行探索。

      市教委已開(kāi)始在部分區縣選取部分學(xué)校、部分學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn)(6個(gè)區縣設有實(shí)驗點(diǎn)),如選取具有循環(huán)使用可行性、教材本身相對價(jià)值較高、工具性強的美術(shù)、音樂(lè )、體育等學(xué)科教材。

      回收后采取圖書(shū)借閱管理方式,小范圍探索經(jīng)驗,待有成熟做法再進(jìn)行適度推廣。

      ■新聞背景

      部分免費教科書(shū)

      新學(xué)期將循環(huán)用

      本報今年1月7日曾報道,教育部表示,從2008年春季學(xué)期開(kāi)始,我國將向全國1.5億農村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供地方課程教科書(shū),并建立部分科目免費教科書(shū)的循環(huán)使用制度。

      循環(huán)使用的教科書(shū),將只對學(xué)校進(jìn)行配備,由學(xué)生在本學(xué)期使用,學(xué)期結束時(shí)歸還學(xué)校,供下一屆學(xué)生使用。

      各地組織編寫(xiě)、選用的地方課程教材,一律對農村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費提供,所需資金由地方財政承擔。

      此外,中央財政還進(jìn)一步提高國家課程免費教科書(shū)的補助標準。

      納入循環(huán)使用的教科書(shū)

      小學(xué):《科學(xué)》、《音樂(lè )》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《信息技術(shù)》

      初中:《音樂(lè )》、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《體育與健康》、《信息技術(shù)》

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