近年來(lái)，廣東數字出版產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展迅猛，但與廣東國民經(jīng)濟的發(fā)展勢頭相比仍顯滯后，與國內外數字出版先進(jìn)地區同行業(yè)相比差距還很大。

制約廣東數字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要問(wèn)題有：

傳統出版單位對數字出版熱情不高，動(dòng)力不足。一方面由于體制原因，傳統出版單位面對新技術(shù)的沖擊缺乏危機感，另一方面，從業(yè)人員對數字出版缺乏研究和認識，習慣于舊的業(yè)態(tài)。出版單位找不到數字出版的贏(yíng)利模式，同時(shí)也擔心數字出版物會(huì )沖擊紙媒介。

1、技術(shù)提供商對自身的數字出版技術(shù)推介不夠。

在數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一路領(lǐng)先的技術(shù)提供商，對于自身技術(shù)和平臺的宣傳和推介做得不夠充分,未能將業(yè)已成熟的數字出版技術(shù)及時(shí)轉化為內容生產(chǎn)力。而在現有的條件下，技術(shù)提供商又無(wú)法獨力將內容提供和技術(shù)提供集于一身，因而也制約了數字出版的快速發(fā)展。

2、數字出版法律法規滯后。

網(wǎng)絡(luò )傳播信息在技術(shù)上幾乎沒(méi)有條件限制，作品不僅可以被很方便、精確、逼真地進(jìn)行復制，而且也可被任意刪改或者移植。對于作品的版權所有者來(lái)說(shuō)，其作品常常未經(jīng)授權就會(huì )被任意傳播給大量的讀者。數字出版維權困難重重，行政執法頭緒多、難落實(shí)，所運用的監管手段也比較落后，對網(wǎng)絡(luò )作品無(wú)法實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、統一、有效的監控，等等，數字出版領(lǐng)域的版權保護不力成為影響行業(yè)健康發(fā)展的嚴重障礙。

3、數字內容監管難度加大。

數字內容發(fā)布的個(gè)性化、便捷化，閱讀器和閱讀方式的多樣性，都給內容的監管帶來(lái)了極大的困難。按媒介形態(tài)劃分監管主體和監管對象在實(shí)際操作中將越來(lái)越難以把握。即時(shí)印刷、按需印刷和異地印刷等為小批量和絕版出版物的出版提供了方便，同時(shí)也為盜版和非法出版物的印刷提供了方便，將給市場(chǎng)監管帶來(lái)更大的難度。

4、技術(shù)標準不統一。

我國的數字出版標準化問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，成為困擾數字出版發(fā)展的難題之一。主要原因有：在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中文標準嚴重缺失，4000項國際標準中只有3項由中國制定；除了互聯(lián)網(wǎng)基礎性標準外，數字出版產(chǎn)業(yè)的標準化還包括出版元數據的標準化、網(wǎng)絡(luò )出版的標準化、出版物流系統的標準化等。然而，我國目前數字出版的技術(shù)系統和裝備系統缺乏行業(yè)的總體標準，缺乏統一的標準和文本格式，各技術(shù)提供商生產(chǎn)的電子閱讀設備在文本格式上不能兼容，導致用戶(hù)必須使用不同的閱讀器，增加了用戶(hù)的閱讀成本，無(wú)形中也造成數字圖書(shū)用戶(hù)的不斷流失。

5、資金投入不足。

新聞出版行政部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科技發(fā)展基金，更談不上數字出版科技項目預留資金。對編印發(fā)的信息化和新媒體的開(kāi)發(fā)投入不足，在目前未能找到有效的贏(yíng)利模式的情況下，很可能會(huì )得不償失。數字出版盡管誘人，但對于傳統出版單位而言，數字出版的眼前利益不大，許多傳統出版單位由于沒(méi)有支付出版數字化改造成本的能力而難言熱情。

6、資源缺乏整合，產(chǎn)業(yè)鏈未能有效形成。

在產(chǎn)業(yè)鏈上游，技術(shù)提供商對數字出版期待過(guò)熱，傳統出版單位態(tài)度偏冷；在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商數據整理存在很大相似性，浪費較大；在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，電子圖書(shū)、數字期刊等的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)度依賴(lài)機構消費者，尚未促成一般讀者的自主性消費。產(chǎn)生這些現象的原因是，在簽訂數字出版版權授權合同時(shí)，傳統出版單位是靠供應內容而獲得相應回報，不直接面對市場(chǎng)；而技術(shù)提供商或網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商則通過(guò)向市場(chǎng)供應內容而實(shí)現利潤。

7、技術(shù)提供商一般占銷(xiāo)售收入的六成左右，而出版單位得到的銷(xiāo)售收入中還要拿出6%~8％的版稅供作者分享。

手機出版也是如此，作為“賣(mài)場(chǎng)”的提供者處于壟斷地位，不但占去五成的利潤分成，而且合作方式也是自主定價(jià)，往往凸現壟斷的意志和局限。目前數字出版的運作模式完全取決于誠信，涉及利益分配的銷(xiāo)售數據（如點(diǎn)擊率）不透明，缺少第三方監控，很多作者對于是否授權網(wǎng)絡(luò )出版心存疑慮。

8、數字出版人才奇缺。

數字出版的核心競爭力是技術(shù)創(chuàng )新能力和管理能力，而提升技術(shù)創(chuàng )新能力和管理能力的關(guān)鍵是人才。在傳統出版單位中，既懂技術(shù)又懂管理的新型復合高級人才極為匱乏，加之數字出版產(chǎn)品的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、管理人才也奇缺，這無(wú)疑更加劇了傳統出版單位與新興數字出版企業(yè)之間的競爭差距。