——從提高產(chǎn)業(yè)集中度談出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

黨的十七大提出，要推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，并在全面建設小康社會(huì )奮斗目標中對文化建設提出了明確要求。其中，既有無(wú)形的要求，如社會(huì )主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚；也有有形的要求，即：覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高，國際競爭力顯著(zhù)增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

筆者的理解是，社會(huì )主義文化大發(fā)展必須以文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為依托，無(wú)論是增強社會(huì )主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，還是建設和諧文化、弘揚中華文化、推進(jìn)文化創(chuàng )新，都離不開(kāi)強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。社會(huì )主義意識形態(tài)的吸引力、凝聚力，與文化生產(chǎn)力是一個(gè)不可分割的整體。軟實(shí)力必須有過(guò)硬的實(shí)體來(lái)承載和釋放，軟實(shí)力也要講硬道理。而要增強文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，就新聞出版業(yè)特別是出版業(yè)而言，應該首先從提高產(chǎn)業(yè)集中度抓起。

據統計，我國銷(xiāo)售碼洋居前4位的出版社，其銷(xiāo)售收入之和約占全國出版社銷(xiāo)售碼洋之和的6％左右，前8位所占的比例約為10％，前20位所占的比例約為20％。隨著(zhù)近年來(lái)集團化戰略的實(shí)施，行業(yè)集中程度有了一定加強，但是，出版產(chǎn)業(yè)的整體競爭格局并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。

出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不高，帶來(lái)三方面問(wèn)題

一是出版企業(yè)沒(méi)有實(shí)現規模效益。研究表明，對現階段我國圖書(shū)出版社來(lái)說(shuō)，擴大規模是提高經(jīng)營(yíng)效益的一個(gè)有效途徑。分析顯示，年銷(xiāo)售碼洋超過(guò)1億元的大型出版企業(yè)，其資產(chǎn)利潤率約為26％；銷(xiāo)售碼洋在5000萬(wàn)元到1億元時(shí)，其資產(chǎn)利潤率約為16％；年銷(xiāo)售碼洋在1000萬(wàn)元以下的，其資產(chǎn)利潤率大約只有6％。根據這一分析，規模與盈利能力緊密相關(guān)，和做大做強不可分離。要提高我國出版企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益，就必須重視企業(yè)規模的擴大。大型出版企業(yè)盈利能力更高，發(fā)展后勁更足。

二是限制了企業(yè)產(chǎn)品結構的優(yōu)化。由于大多數出版企業(yè)規模偏小，企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新的能力有限，導致圖書(shū)市場(chǎng)差異化程度很低。雖然產(chǎn)品的總品種數上升很快，看似繁榮，其實(shí)發(fā)展不足：重復選題、跟風(fēng)等現象嚴重，出版物競爭還停留在低水平階段。創(chuàng )新不足，圖書(shū)出版與社會(huì )發(fā)展需求還存在一定差距。

三是無(wú)力應對全球化競爭。2000年，美國排名前11位的出版公司，圖書(shū)銷(xiāo)售額合計203.62億美元，占當年全美國圖書(shū)銷(xiāo)售總額的80.42％，其中麥格勞-希爾出版公司和蘭登書(shū)屋的圖書(shū)市場(chǎng)份額之和占美國圖書(shū)市場(chǎng)的1／3。從世界圖書(shū)市場(chǎng)競爭格局看，世界圖書(shū)銷(xiāo)售額主要集中在幾家大型跨國出版集團。面對這些跨國出版巨頭，我國出版產(chǎn)業(yè)集中度如此之低，國際競爭力有多大可想而知。

幾乎所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都表明，產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力的增強，離不開(kāi)企業(yè)的分化和重組，在重組過(guò)程中，政府可以發(fā)揮強有力的主導作用，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。以我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，直到上世紀90年代初，我國的汽車(chē)工業(yè)特別是轎車(chē)生產(chǎn)仍然處于一種“大而全”、“小而全”的狀況，全國汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家高峰時(shí)有幾千家之多。1994年國家開(kāi)始實(shí)施新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)支持幾大汽車(chē)集團發(fā)展。特別是加入世界貿易組織后，政府加大了汽車(chē)行業(yè)重組力度，不符合政策規模、技術(shù)等要求時(shí)，發(fā)改委不讓上汽車(chē)目錄，即便生產(chǎn)出來(lái)也不能上牌，很多企業(yè)只好被重組。結果，汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)競爭力也大幅度提高。

要提高出版產(chǎn)業(yè)集中度，必須加大出版業(yè)改革的力度

首先是解放思想。十七大報告指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一大法寶。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，解放思想是前提。我們既要清醒地認識到出版業(yè)具有濃厚的意識形態(tài)屬性，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，堅守黨的宣傳思想文化陣地，又要充分認識到出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性、出版單位的企業(yè)屬性、出版物的商品屬性和市場(chǎng)屬性。出版活動(dòng)符合物質(zhì)生產(chǎn)的普遍法則，也必然遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，應當也可以在實(shí)現社會(huì )效益的同時(shí)很好地實(shí)現經(jīng)濟效益，而不必片面地把社會(huì )效益和經(jīng)濟效益對立起來(lái)。

其次，政府主管部門(mén)應調整工作重點(diǎn)，從抓產(chǎn)品轉向抓產(chǎn)業(yè)。一方面，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)指導政策和產(chǎn)業(yè)標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供藍圖和規范。另一方面，大力整頓市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊盜版等非法行為，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造健康有序、公平競爭的環(huán)境。

再次，解決市場(chǎng)主體問(wèn)題�，F在市場(chǎng)的主體存在著(zhù)不規范和不真實(shí)兩方面問(wèn)題。一方面要加快國有出版機構的企業(yè)化改制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的改變，使市場(chǎng)主體規范化。另一方面，把民營(yíng)書(shū)業(yè)納入依法管理的范疇，使市場(chǎng)主體真實(shí)化。