超市散裝食品管理何時(shí)不再“散”
   
　　由國家衛生部出臺的《散裝食品衛生管理規范》早已于2004年1月1日開(kāi)始施行。時(shí)至今日，許多超市在散裝食品方面的防范設施卻依然處于形同虛設狀態(tài)，各方衛生意識仍很淡薄。
   
　　在任何一家超市里我們都會(huì )很容易看到，雖然昔日“全裸”上陣卻又不戴“防塵帽”、零亂擺賣(mài)的散裝食品大多都有了自己的家（塑料或玻璃容器），各種食品分類(lèi)盛放。然而散裝食品的衛生現狀并沒(méi)有隨著(zhù)超市硬件設施的改善而有大的提高。這其中的原因主要有兩個(gè)：一是顧客本身的衛生意識不強；二是銷(xiāo)售人員的衛生意識不到位。雖然現在散裝食品有了自己的“家”，按照《散裝食品衛生管理規范》規定，銷(xiāo)售人員在操作時(shí)必須戴口罩、手套和帽子。許多超市的散裝食品專(zhuān)區里，只有熟食銷(xiāo)售人員戴口罩，但他們幾乎沒(méi)有戴手套和帽子，在分揀、包裝食品時(shí)，也是直接用手接觸熟食，有很多銷(xiāo)售人員只是將口罩戴在脖子上。銷(xiāo)售無(wú)專(zhuān)人負責、產(chǎn)品“身份”難尋,《規范》規定，散裝食品應由專(zhuān)人負責銷(xiāo)售。而執行的超市卻很少，即便是有專(zhuān)人負責，也是一個(gè)人負責整個(gè)片區。按照《規范》要求，銷(xiāo)售散裝食品應設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并具有禁止消費者觸摸的標志。在消費者需要購買(mǎi)食品時(shí)，超市必須提供專(zhuān)人幫助選購和包裝，而一個(gè)人負責一個(gè)片區，根本忙不過(guò)來(lái)。因此，在這些超市就出現了這樣的情況：負責片區的銷(xiāo)售人員只是幫稱(chēng)稱(chēng)重量而已。如此情況下，對顧客的“不衛生”也就監管不到位了，甚至置之不理 ......
   
　　據悉，為解決散裝食品存在的各種問(wèn)題，河南省目前出臺了《河南省商場(chǎng)（超市）散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）并且已于８月１日正式開(kāi)始實(shí)施。該《規范》對流通環(huán)節散裝食品從準入、運輸、倉儲、銷(xiāo)售、退市五個(gè)環(huán)節進(jìn)行了詳細的規范：
    
　　商場(chǎng)、超市選擇散裝食品供應商及引進(jìn)新類(lèi)別散裝食品前，須向供應商索取、查不起營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)許可證、衛生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等有關(guān)證明（復印件），建立證件管理系統留檔備查。
    
　　運輸散裝食品必須使用專(zhuān)用運輸工具，并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運輸。運輸過(guò)程中要避免出現混、泄、漏等情況。
    
　　散裝食品進(jìn)入倉庫后，應按照不同種類(lèi)食品的保存條件分類(lèi)進(jìn)行儲存，防止交叉污染。散裝食品入庫時(shí)應登記保質(zhì)期，不得存放超過(guò)保質(zhì)期的散裝食品。
   
　　銷(xiāo)售區域的散裝食品必須生熟分開(kāi)，銷(xiāo)售人員必須持有健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子；賣(mài)場(chǎng)工作人員制作或者拿取無(wú)小包裝的即食散裝食品時(shí)必須戴符合衛生標準的一次性手套，或使用專(zhuān)用工具，禁止裸手接觸食品。
    
　　商場(chǎng)、超市應建立自我簡(jiǎn)易檢驗室，定期對部分食品進(jìn)行增白劑、農藥殘留等常規項目檢測。每天由專(zhuān)門(mén)人員檢查到貨食品的合格證，定時(shí)對熟食、中式點(diǎn)心等進(jìn)行感官檢查，發(fā)現不符合標準的食品立即下柜；對于即食散裝食品實(shí)行專(zhuān)人銷(xiāo)售和小包裝銷(xiāo)售，不能實(shí)行小包裝銷(xiāo)售的要加裝固定透明防護罩，避免消費者直接觸及；供消費者直接品嘗的散裝食品應與銷(xiāo)售食品明顯區分，并標明可品嘗的字樣。在盛放散裝食品容器顯著(zhù)位置，附加散裝食品標示牌，同時(shí)也得將超市、商場(chǎng)服務(wù)電話(huà)、１２３１５投訴電話(huà)進(jìn)行標注。
   
　　建立嚴重不合格散裝食品召回制度。各商場(chǎng)、超市發(fā)現不符合標準、可能危害人身健康的散裝食品，應立即啟動(dòng)召回機制，在市場(chǎng)監管部門(mén)的監督指導下，以公告形式進(jìn)行公開(kāi)召回。
   
　　可以說(shuō)，散裝食品衛生事關(guān)重大，因為與之相對應的，是成千上萬(wàn)的普通老百姓的健康問(wèn)題。我們在為河南省出臺的這個(gè)《規范》叫好的同時(shí)， 也衷心希望，相關(guān)部門(mén)能從小處著(zhù)手，真正為消費者的健康考慮，能將相關(guān)規定落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦點(diǎn)力所能及的實(shí)事。
  
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn):
                                          
散裝速凍食品應退市
   
　　散裝銷(xiāo)售，無(wú)論是在銷(xiāo)售人員拆除大包裝散賣(mài)時(shí)，還是顧客挑選過(guò)程中，都不可避免人與食品的接觸，造成細菌污染；而散裝食品與空氣接觸面積大，還會(huì )造成水分蒸發(fā)、產(chǎn)品干裂與油脂的氧化、酸敗等現象，同時(shí)空氣中存在的微生物、病毒等很可能污染食物，導致食用不安全。另外，當食品本身的質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)，消費者很難追溯責任方，廠(chǎng)家很可能把責任推到流通環(huán)節或者消費者身上。
   
　　也許有的消費者會(huì )認為，速凍食品買(mǎi)回家還是需要蒸、煮、煎等熱處理才能食用，即便有細菌在近百度的高溫下也殺死了，這種想法是錯誤的。散裝食品上沾染的致病菌及其毒素在很多情況下是簡(jiǎn)單的熱處理去不掉的，所以消費者一定要增強食品安全意識，最好不要購買(mǎi)散裝速凍食品。
  
　　當然，散裝速凍食品之所以在我國成為一種流行的銷(xiāo)售方式也有它存在的理由。以速凍餃子為例，首先，散裝餃子的餡料品種多，消費者選擇空間大；其次，由于散裝食品的購買(mǎi)力強，因此貨源周轉快，比袋裝食品的新鮮度相對偏高；而散裝顯然在無(wú)包裝成本上占據了優(yōu)勢，價(jià)位低成了消費者選購的另一原因。
   
　　希望生產(chǎn)企業(yè)能夠兼顧消費者的心理和食品安全問(wèn)題，生產(chǎn)小包裝、多品種的速凍食品，哪怕是一兩一包裝，雖然成本有所提高，相信越來(lái)越具備食品安全意識的消費者還是能夠接受的。
    
　　在現有條件下，針對散裝速凍食品專(zhuān)門(mén)制定一些標準的可能性不大，但從食品衛生角度制定行業(yè)協(xié)會(huì )內部的輔助規定（行規）還是可行的，比如要求食品賣(mài)到消費者手中必須有包裝，廠(chǎng)家生產(chǎn)適合零售的小包裝等。

（中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員/張坤生)
  
商家說(shuō)法：
  
　　針對目前超市散裝食品所存在的一些問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了北京市一些超市的負責人，他們均表示對重新分裝的散裝食品加貼標簽難度較大。據這幾位負責人說(shuō)，按照衛生部《規范》的要求，重新分裝的散裝食品，其標簽應注明原生產(chǎn)者的產(chǎn)品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者及地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件以及食用方法等。如果按照這個(gè)要求來(lái)加貼標識，勢必會(huì )加大超市的材料成本、人工成本和相關(guān)管理費用，按他們的話(huà)說(shuō)，“超市不是經(jīng)營(yíng)商，而是散裝食品的包裝商和再生產(chǎn)商”。這些負責人表示，目前多數分裝食品包裝是統一購買(mǎi)的包裝袋，上面除了商品名稱(chēng)外，其他的標識基本沒(méi)有。對于糧食存放點(diǎn)未設置防塵蓋的問(wèn)題，他們表示會(huì )給予重視，并盡快予以處理。此外，關(guān)于“二次污染”問(wèn)題，他們均表示：防不勝防。一些消費者由于自身的素質(zhì)問(wèn)題，在這些問(wèn)題上根本和他們扯不清楚。越不讓觸摸的東西，越容易被觸摸。所以，散裝食品在管理上如果真的依據《規范》要求一一落實(shí)，難度很大。