中國的圖書(shū)出版業(yè)是社會(huì )主義文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，雖然其產(chǎn)業(yè)規模不大，在國民經(jīng)濟中所占比例較小，但是其對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、滿(mǎn)足人民群眾的精神需求、實(shí)施科教興國戰略等方面有著(zhù)重大的戰略意義。也正是因為如此，圖書(shū)出版業(yè)始終受到從中央到地方的各級黨政部門(mén)的高度重視。自從黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，中國的圖書(shū)出版業(yè)堅持正確導向，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，在整個(gè)國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的帶動(dòng)下，持續穩步健康發(fā)展，取得了輝煌的成績(jì)。在黨的十七大即將召開(kāi)之際，我們特別將五年來(lái)，書(shū)業(yè)的發(fā)展狀況做了一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，從中可以感受到書(shū)業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷程，感受到書(shū)業(yè)不斷走向和諧的脈動(dòng)。

一、科學(xué)發(fā)展穩步提高，圖書(shū)市場(chǎng)日趨和諧

從2003年到2007年，全國圖書(shū)出版行業(yè)穩步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標都有很大提高和改善，整個(gè)行業(yè)正在不斷向健康、成熟、理性發(fā)展。從2003年到2006年圖書(shū)總品種從190391種增長(cháng)到了233971種，其中新版圖書(shū)從110812種增長(cháng)到130264種；定價(jià)總額從561.82億元增長(cháng)到650.34億元；純銷(xiāo)售金額從461.64億元增長(cháng)到504.33億元。圖書(shū)出版業(yè)整體實(shí)力不斷增強。

中國出版業(yè)經(jīng)歷過(guò)爆發(fā)式增長(cháng)，也經(jīng)歷過(guò)所謂“滯脹”帶來(lái)的陣痛。自從2003年以來(lái)，出版業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，積極推進(jìn)增長(cháng)方式的轉變，由以往單純追求量的擴張向注重量的增長(cháng)轉變。一直困擾出版業(yè)的庫存過(guò)大、過(guò)分依賴(lài)教材利潤等棘手問(wèn)題正在逐步得到解決，2005年和2006年全國圖書(shū)庫存金額增速持續減緩，通過(guò)資產(chǎn)重組等金融手段，庫存帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險正在日益減弱。而教材招投標的開(kāi)展，客觀(guān)上起到了引導出版業(yè)調整產(chǎn)品結構、更加貼近市場(chǎng)的方向發(fā)展。

規范圖書(shū)市場(chǎng)，打擊非法出版，構建和諧的市場(chǎng)環(huán)境是中國出版業(yè)近年來(lái)科學(xué)發(fā)展的重要方面。2006年“兩會(huì )”前夕，全國“掃黃打非”辦和國家版權局向新聞界公布了一批侵權盜版、損害知識產(chǎn)權的典型案件，向世界表明了中國政府打擊盜版等非法出版活動(dòng)的決心和能力。2006年7月，中國政府在全國范圍內啟動(dòng)“反盜版百日行動(dòng)”，據統計此次活動(dòng)在全國收繳各類(lèi)非法出版物達5800多萬(wàn)件，查辦相關(guān)案件1萬(wàn)多起，有效保護了著(zhù)作權人的合法權利，凈化了出版市場(chǎng)，為創(chuàng )建創(chuàng )新型國家創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。

二、體制改革進(jìn)展順利

2005年12月，中央公布了關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)，對進(jìn)一步深化出版體制改革指明了思路。

作為文化體制改革的先鋒之一，書(shū)業(yè)的改革早在上世紀90年代就已經(jīng)開(kāi)始，從1999年2月我國第一家出版集團——上海世紀出版集團成立以來(lái)，中央所屬主要大型出版機構和全國多數省區都成立了出版和發(fā)行集團。截至2006年年底，全國出版業(yè)（圖書(shū)、報紙、期刊、印刷、發(fā)行）集團總資產(chǎn)為1685.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入1056億元，利潤總額62.9億元。在出版集團方面，總資產(chǎn)超過(guò)20億元的13家，其中超過(guò)30億元的有7家，其中山東出版集團、河南出版集團、中國出版集團都超過(guò)50億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)10億的14家，其中超過(guò)20億元的9家，前三名的山東出版集團、河南出版集團和中國出版集團均超過(guò)35億元。利潤總額超過(guò)2億元的有三家，分別是江蘇鳳凰出版傳媒集團、北京出版社出版集團、江西出版集團公司。在發(fā)行集團方面，資產(chǎn)總額超過(guò)30億元的6家，前三名的浙江發(fā)行集團、江蘇新華書(shū)店發(fā)行集團、四川新華書(shū)店發(fā)行集團均超過(guò)35億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)15億元的有12家，前三名的江蘇新華書(shū)店發(fā)行集團、浙江發(fā)行集團和湖南新華書(shū)店發(fā)行集團均超過(guò)30億元。而利潤總額超過(guò)1億元的有江蘇新華書(shū)店發(fā)行集團、浙江發(fā)行集團和安徽新華發(fā)行集團等4家。據統計，目前我國擁有出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)29家。23家省級新華書(shū)店實(shí)現了省內或者跨省連鎖經(jīng)營(yíng)，10萬(wàn)平米以上的大型圖書(shū)物流中心5個(gè)，年利潤千萬(wàn)元以上的圖書(shū)物流中心10個(gè)。

由事業(yè)單位變成了獨立企業(yè)法人，在轉制改革的道路上越來(lái)越多的出版機構適應了市場(chǎng)的考驗，不斷發(fā)展壯大。出版、發(fā)行集團的成立、高校出版社轉制、教材招投標，這些適應市場(chǎng)發(fā)展的改革措施，演繹著(zhù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規律，也讓中國書(shū)業(yè)更加成熟和有力，中國書(shū)業(yè)已經(jīng)實(shí)現了從“要我改”向“我要改”的轉變。目前，出版企業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入深入攻堅階段。2006年，上海新華傳媒成功上市，之后眾多出版發(fā)行機構已經(jīng)或者正在準備上市融資，實(shí)現資本運作；國有控股企業(yè)和民營(yíng)機構深層次合作，激發(fā)了強大競爭潛能。這五年來(lái)的書(shū)業(yè)改革將對今后的競爭格局和發(fā)展方向起到關(guān)鍵作用。

三、對外合作實(shí)現突破

中國加入WTO后，出版業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)對外開(kāi)放已經(jīng)勢不可擋。2003年中國對外開(kāi)放圖書(shū)零售業(yè)務(wù)、2004年圖書(shū)發(fā)行批發(fā)業(yè)務(wù)也開(kāi)始向外資開(kāi)放。越來(lái)越多的外資出版企業(yè)進(jìn)入中國：德國貝塔斯曼、英國DK公司、加拿大湯姆森公司、英國培生集團、德國施普林格、荷蘭愛(ài)思唯爾、日本講談社等世界著(zhù)名出版業(yè)巨頭分別在在北京、上海等地建立了代表處或辦事處。到2006年底，中國已經(jīng)批準成立的外資分銷(xiāo)發(fā)行企業(yè)共45家，其中有15家有批發(fā)權。

在迎接外國出版企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的同時(shí)，在黨中央直接關(guān)懷下，中國出版業(yè)實(shí)施了“走出去”戰略。2005年由新聞出版總署與國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合牽頭的“中國圖書(shū)對外推廣計劃”全面啟動(dòng)，2006年納入該計劃的推薦書(shū)目已經(jīng)超過(guò)1000種。全球興起的漢語(yǔ)熱帶動(dòng)了對外漢語(yǔ)圖書(shū)的市場(chǎng)迅速擴大，致力于傳播和弘揚中華文化的“孔子學(xué)院”也在世界各地廣受歡迎，中國圖書(shū)也越來(lái)越多地走進(jìn)世界各地。

2007年8月在北京舉行的第十四屆北京國際圖書(shū)博覽會(huì )盛況空前，參展的國外客商超過(guò)歷次。尤其值得注意的是，美國、日本等國的中小出版商也積極投身中國市場(chǎng)，并通過(guò)版權貿易、聯(lián)合出版等方式獲得了實(shí)惠，國外的專(zhuān)業(yè)媒體盛贊中國市場(chǎng)為國際中小出版商提供了千載難逢的良機。如今，北京國際圖書(shū)博覽會(huì )（BIBF）已經(jīng)取得了與法蘭克福、倫敦、紐約等知名書(shū)展比肩的地位，獲得了世界同行的矚目。中國出版業(yè)的對外開(kāi)放正在實(shí)現從量的擴張轉向質(zhì)的提升。

四、圖書(shū)出版數字化步伐加快

2003年以來(lái)的五年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迅速在我國普及，中國的數字出版也隨之風(fēng)起云涌。以數字為基礎的高科技對于出版業(yè)具有深遠影響，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，正極大地改變著(zhù)傳統的出版形態(tài)、出版流程和經(jīng)營(yíng)模式。網(wǎng)絡(luò )出版、數字出版已經(jīng)成為中國出版業(yè)轉型改革的一個(gè)熱點(diǎn)，越來(lái)越多的出版企業(yè)在數字化進(jìn)程中積極主動(dòng)，穩步推進(jìn)。

2006年，中國數字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元，而且產(chǎn)業(yè)規模每年都以?xún)晌粩翟鲩L(cháng)。根據2006年新聞出版總署對50家互聯(lián)網(wǎng)出版機構的年檢數據表明，50家互聯(lián)網(wǎng)出版機構的資產(chǎn)總計超過(guò)58億元，經(jīng)營(yíng)收入約77億元，其中互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)收入28億多元，利潤近15億元，比上年增長(cháng)了63.28%，凈利潤14億多元，比上年增長(cháng)了57.67%。這些數據充分表明，我國出版類(lèi)網(wǎng)站總體發(fā)展強勁。而一條連接數字技術(shù)提供商、作者、出版機構和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈已經(jīng)形成。按照國家的“十一五”規劃，數字技術(shù)將加速進(jìn)入并改造傳統出版產(chǎn)業(yè)，一場(chǎng)“數字出版”變革已經(jīng)在中國圖書(shū)出版業(yè)展開(kāi)。

五、全民閱讀深入人心

讀書(shū)、愛(ài)書(shū)是中華民族的優(yōu)良傳統和優(yōu)秀美德，對傳承中華文明起到了至關(guān)重要的作用。然而，隨著(zhù)現代文明的高速發(fā)展，人們越來(lái)越繁忙，可以用來(lái)讀書(shū)的時(shí)間越來(lái)越少，加上網(wǎng)絡(luò )和娛樂(lè )的沖擊，全民的閱讀率呈下降趨勢。2003年以來(lái)，每逢“兩會(huì )”都會(huì )有代表委員發(fā)出熱愛(ài)讀書(shū)的呼吁。尤其是2006年的“兩會(huì )”上，很多代表委員集體倡議由政府推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)。2006年4月28日，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等11個(gè)部門(mén)和團體聯(lián)合發(fā)文，在每年的4月23日“世界讀書(shū)日”期間開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)，讀好書(shū)”的全民閱讀活動(dòng)，這項活動(dòng)的發(fā)起機構幾乎囊括了中央主管意識形態(tài)的所有黨政軍部門(mén)，其力度前所未有。以各級政府為主導的讀書(shū)活動(dòng)也在全國廣泛開(kāi)展，在學(xué)校、廠(chǎng)礦、機關(guān)讀書(shū)愛(ài)書(shū)，構建學(xué)習型社會(huì )的風(fēng)氣撲面而來(lái)。

2007年3月召開(kāi)的十屆全國人大五次會(huì )議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中專(zhuān)門(mén)提到，要突出抓好農家書(shū)屋工程。在實(shí)現構建和諧社會(huì )的偉大目標中，建設新農村十分重要，而建設農村書(shū)屋、為農民提供“買(mǎi)得起、看得懂、用得上”的“三農”圖書(shū)已經(jīng)成為了出版業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。早在2004年，中宣部和新聞出版總署就聯(lián)合下發(fā)了進(jìn)一步加強“三農”圖書(shū)發(fā)行的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)各級政府的努力，我國農村圖書(shū)市場(chǎng)日益繁榮，農民群眾看書(shū)難的問(wèn)題已經(jīng)得到很大改觀(guān)。2007年3月13日新聞出版總署等八部委正式在全國范圍內實(shí)施“農家書(shū)屋”工程，力爭在“十一五”期間在全國建成20萬(wàn)家“農家書(shū)屋”。