新聞出版業(yè)曾飽受地區封鎖、資源壟斷之苦。一道道封閉的“籬笆”，嚴重制約了全國大市場(chǎng)的形成，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

現在的當務(wù)之急，就是要徹底打破行政地域的種種界限，科學(xué)合理地配置業(yè)內資源。要真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系，實(shí)施新聞出版單位退出機制。爭取在5年之內，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團。

胡錦濤總書(shū)記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話(huà)中，闡釋了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的治國理念：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。新聞出版業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須科學(xué)地分析我國新聞出版業(yè)參與全球化市場(chǎng)競爭的新機遇、新挑戰，深刻把握新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的新課題、新矛盾。其中最根本的一點(diǎn)，就是要按照黨和國家對新聞出版業(yè)提出的目標和要求，快速壯大主體，做強新聞出版產(chǎn)業(yè)。

壯大主體，做強產(chǎn)業(yè)，首先要進(jìn)一步加強對新聞出版業(yè)的宏觀(guān)調控。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，國內國際市場(chǎng)正在不斷發(fā)生著(zhù)深刻變化，為了贏(yíng)得新一輪的競爭和挑戰，必須科學(xué)地調整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式，實(shí)現整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)的升級。要從過(guò)去靜態(tài)調整結構，迅速轉向動(dòng)態(tài)調整結構，在調整中，真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系，實(shí)施新聞出版單位退出機制，實(shí)現圖書(shū)出版、報刊、發(fā)行、印刷復制等單位的優(yōu)勝劣汰，形成以大型集團公司為龍頭，專(zhuān)業(yè)出版公司為骨干，小、精、尖的出版社為補充的合理布局，并積極扶持重點(diǎn)國有出版企業(yè)做大、做強，真正成為市場(chǎng)的主體。

壯大主體，做強產(chǎn)業(yè)，必須要全力培育更多能夠跨地域發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)集團。前些年，新聞出版業(yè)飽受地區封鎖、資源壟斷之苦。在全國市場(chǎng)上，一道道封閉的“籬笆”，嚴重制約了全國大市場(chǎng)的形成，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大�，F在當務(wù)之急，就是要徹底打破行政地域的種種界限，科學(xué)合理地配置業(yè)內資源。對有能力、有實(shí)力的出版發(fā)行企業(yè)，鼓勵其跨地區兼并和重組，壯大實(shí)力；要在出版、報刊、發(fā)行領(lǐng)域選擇一批新的、有實(shí)力的企業(yè)集團和企業(yè)，給予特別政策，推動(dòng)其上市融資，造就更多的新型市場(chǎng)主體。爭取在5年之內，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團，使其成為我國新聞出版市場(chǎng)的重要戰略投資者。

壯大主體，做強產(chǎn)業(yè)，要積極落實(shí)好《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》和《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規劃》。一方面，要扎扎實(shí)實(shí)地抓好“十一五”重大出版工程。重大出版工程是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)，能夠帶動(dòng)整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)的振興。因此，要積極組織各種力量，切實(shí)做好“十一五”國家重點(diǎn)圖書(shū)、報刊、音像電子出版、印刷復制、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò )出版、科技發(fā)展等各領(lǐng)域實(shí)施方案的落實(shí)。另一方面，要以國家重大出版工程、“三個(gè)一百”出版創(chuàng )新工程、中華字庫工程、國家知識資源數據庫出版創(chuàng )新工程、中國民族網(wǎng)絡(luò )游戲出版工程和大型系列愛(ài)國主義游戲《中華英雄譜》等重點(diǎn)工程為突破口，在全國掀起新聞出版業(yè)基礎建設的新高潮。力爭使重點(diǎn)工程真正成為新聞出版業(yè)的品牌工程、名牌工程，擴大新聞出版行業(yè)在全社會(huì )的影響力。

壯大主體，做強產(chǎn)業(yè)，還要加快運用現代高新技術(shù)武裝我國的新聞出版產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要應用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、數字化等新技術(shù)，大力推進(jìn)傳統出版向數字出版轉型，積極支持新興媒體和多種媒體的相互融合，互動(dòng)發(fā)展。要鼓勵和支持出版企業(yè)研發(fā)數字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，充分發(fā)揮出版單位的自主性和創(chuàng )新性；鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研發(fā)。各級新聞出版管理部門(mén)要努力提高科技管理水平，為數字出版的項目提供高質(zhì)量、高效率的組織管理、統籌協(xié)調、制定標準、咨詢(xún)服務(wù)等工作，并抓緊完成行業(yè)主要標準的制定，形成科學(xué)規范的新聞出版業(yè)技術(shù)標準化體系，從而促進(jìn)國內新聞出版企業(yè)成為技術(shù)運用和技術(shù)創(chuàng )新的主體，為做強整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)奠定堅實(shí)基礎。