既能保護生態(tài)環(huán)境，又能解決高物耗、高能耗、高污染這些制約中國紙業(yè)發(fā)展的難題，十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長(cháng)王祥呼吁——

在十屆全國人大五次會(huì )議上，溫家寶總理的政府工作報告中提出，要大力抓好節能降耗、保護環(huán)境，其中談到要加快節能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)以節能減排為主要目標的設備更新和技術(shù)改造，引導企業(yè)采用有利于節能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。為此王祥代表此次參會(huì )提出兩個(gè)議案:《關(guān)于加強廢紙回收利用的建議》、《關(guān)于在全國開(kāi)展紙及紙制品綠色認證的建議》，雖然內容涉及兩個(gè)方面，但是王祥說(shuō)，反映的是一個(gè)話(huà)題，那就是環(huán)保問(wèn)題。

議案一 廢紙回收利用可節約資源

這幾天，在某大媒體供職的吳先生一直在為一件事嘆息:“眼睜睜地看著(zhù)那些特別好的成捆成捆白紙，被流動(dòng)小販低價(jià)收購了。”原來(lái)，前幾天吳先生所在單位搬家，為了輕裝搬運，不少部門(mén)把不要的報紙包括一些一時(shí)用不上的白紙統統低價(jià)賣(mài)給了廢品收購小販。“那可是特別好的白紙啊，誰(shuí)家里會(huì )這樣浪費呢!”吳先生不斷地慨嘆。

吳先生的慨嘆，在十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長(cháng)王祥那里引起共鳴。作為造紙者，誰(shuí)不希望紙張的消費越多越好，可是王祥卻不這樣認為:“且不說(shuō)廢紙回收利用，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，目前節約的直接意義則在于可以有效緩解資源供給壓力�；厥�1噸廢紙可以少砍17棵樹(shù)，節省3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，節約50%以上的能源，35%的水資源。”由于我國造紙原材料被迫依賴(lài)進(jìn)口紙漿和廢紙，就使我國成為既是造紙大國，又是消費大國，均居世界第二位。

據統計，1998年，我國進(jìn)口廢紙量為192萬(wàn)噸，2005年則急劇上升到1703萬(wàn)噸，進(jìn)口量增長(cháng)了9倍，2005年進(jìn)口量占全球可供量62%。“正是這個(gè)62%的廢紙需求量數字，把世界廢紙市場(chǎng)的價(jià)格托上了一個(gè)又一個(gè)的高臺階，加大了中國造紙業(yè)的風(fēng)險。”王祥無(wú)奈地說(shuō)。

“我國的廢紙回收利用率僅為30%，遠低于47.8%的世界平均水平，與全球廢紙回收最高的韓國84.6%相比更是相差甚遠。”

“在提高廢紙回收利用已成為國際造紙業(yè)共識的今天，目前我國尚未建立起廢紙回收的市場(chǎng)體系和標準。”3月5日，王祥代表在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，道出他的議案《關(guān)于加強廢紙回收利用的建議》產(chǎn)生的根由。

王祥告訴記者，生活中，我們經(jīng)�？吹�“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”身影，不要瞧不起他們，他們可是我國廢紙收購行業(yè)的主力軍。規模小而分散，沒(méi)有分類(lèi)質(zhì)量標準和檢測方法，各種回收廢紙混雜在一起，令不少制漿造紙廠(chǎng)對國產(chǎn)廢紙只能當作低檔原料處理，甚至望而止步。相比之下，當今不少發(fā)達國家對廢紙均有統一規定的標準，如美國有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類(lèi)分選達標，購銷(xiāo)按標準執行。

為了提高廢紙回收利用率，王祥坦言，自己每年都去國外了解發(fā)達國家這方面情況�？疾旖Y果，王祥深切感覺(jué)到，我國同樣可以提高廢紙回收利用。他的理由有五個(gè):一是可參照美國等發(fā)達國家的廢紙分類(lèi)方法，制定我國廢紙分類(lèi)標準及相關(guān)標準。二是政府有關(guān)部門(mén)可從立法、稅收、社會(huì )宣傳等方面入手，出臺廢紙回收利用政策的實(shí)施細則及相關(guān)管理辦法。同時(shí)研究制定進(jìn)口廢紙檢驗檢疫管理辦法和標準。三是實(shí)施市場(chǎng)準入制度，對造紙企業(yè)中用廢紙制漿的產(chǎn)品實(shí)行綠色環(huán)保標志，鼓勵紙產(chǎn)品用戶(hù)優(yōu)先采購。四是建設不同層次、不同之重、不同規模的廢紙回收集散地，從優(yōu)惠稅收政策上，扶持大型企業(yè)集團回收廢紙。五是從法制的角度，培養國民環(huán)保意識和環(huán)保習慣。

議案二 紙及紙制品應有綠色認證制度

提高廢紙回收利用率，其實(shí)就是為了減少天然林的砍伐，保護生態(tài)環(huán)境。話(huà)鋒一轉，王祥又道出了他的另一個(gè)議案《關(guān)于在全國開(kāi)展紙及紙制品綠色認證的建議》。

生活中，一提起制漿造紙行業(yè)，人們往往就聯(lián)想到那汩汩排入清潔河流的污水管道，和因此造成的種種令人瞠目的案例。對此，王祥不否認:“高污染是制約中國造紙業(yè)三大瓶頸之一。”

據統計，我國目前有造紙廠(chǎng)3350家，年產(chǎn)量總計不到6000萬(wàn)噸，平均每家產(chǎn)量不到2萬(wàn)噸。如此小的規模，折射出了中國紙業(yè)高物耗、高能耗、高污染三大瓶頸組成的現狀。

從宏觀(guān)上講，“這些存在的問(wèn)題解決起來(lái)很難。”王祥認為，“對于污染企業(yè)，政府不敢輕易關(guān)閉。政府也不是不想關(guān)閉，只是苦于一些社會(huì )問(wèn)題有待解決。”其實(shí)辦法還是有的，王祥代表建議:“那就是用市場(chǎng)之手，建立紙及紙制品綠色認證制度。通過(guò)制度，鼓勵和支持綠色紙制品的生產(chǎn)和推廣，逐步淘汰環(huán)境污染嚴重、資源能源消耗大的紙制品。”

如何確定紙制品的綠色產(chǎn)品認證概念?王祥從專(zhuān)業(yè)的角度提出四項建議:一是在保證產(chǎn)品質(zhì)量和清潔環(huán)保的前提下，應盡量多使用費木材纖維原料。二是制漿工藝要采用高得率制漿方法。三是消耗質(zhì)量指標要立于環(huán)保要求。四是生產(chǎn)過(guò)程中廢水的污染物排放要嚴格控制，低于國家標準。紙產(chǎn)品在自然環(huán)境中容易降解，不會(huì )產(chǎn)生白色污染。紙產(chǎn)品容易回收利用。

憑借多年從事紙業(yè)經(jīng)驗，王祥認為，紙及紙制品綠色認證制度的確立，不僅填補國內空白，還是解決中國造紙工業(yè)瓶頸的達摩克利斯劍。

不過(guò)，權威紙及紙制品綠色認證機構應該是唯一的。王祥在“唯一”二字上加重了語(yǔ)氣。“現在每個(gè)省都在做環(huán)保，可是每個(gè)省的環(huán)保標準卻不一致，成效很低。”“由中國造紙協(xié)會(huì )和中國造紙學(xué)會(huì )牽頭最為合適。”以中國造紙協(xié)會(huì )和中國造紙學(xué)會(huì )名義，向國家有關(guān)部委申請，給于通過(guò)紙制品綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)以稅收優(yōu)惠等政策扶持。王祥認為是可行的。同時(shí)，為了鼓勵和扶持通過(guò)綠色產(chǎn)品認證企業(yè)的積極性，“政府及管轄機構應該帶頭采購綠色紙質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì )消費觀(guān)念的轉變”。

一個(gè)話(huà)題 保護環(huán)境是國有大企業(yè)的責任

兩個(gè)議案，圍繞著(zhù)一個(gè)話(huà)題。對此，王祥自嘲也想到了自己提出這兩個(gè)議案別人會(huì )有的心態(tài):“有人會(huì )說(shuō)，你提出這樣的議案是‘無(wú)利不起早’。”

的確，泰格林紙業(yè)集團公司已經(jīng)疏通了高物耗、高能耗、高污染這些制約紙廠(chǎng)發(fā)展的瓶頸。2006年，泰格林紙業(yè)集團公司實(shí)現銷(xiāo)售收入48億元，實(shí)現利稅5.6億元�，F有總資產(chǎn)106億元，年生產(chǎn)紙及紙板能力90萬(wàn)噸，擁有自營(yíng)紙材林基地200萬(wàn)畝，加上訂單、合作造林、收購青山等營(yíng)林模式，公司又有可控林業(yè)資源500多萬(wàn)畝。如此大的規模，對于那些年平均造紙量不到2萬(wàn)噸的大多數造紙廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，泰格林無(wú)疑是“航母”。

規模大的好處是，環(huán)保投入不再是經(jīng)濟負擔。王祥告訴記者，對于中小造紙企業(yè)，環(huán)保是一項支出，而對泰格林來(lái)說(shuō)則是收益大于投入，這從兩個(gè)數字可以看出:泰格林集團每年投入3000萬(wàn)元用于環(huán)保，可是由于集團走循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之路，不但抵消了支出，還掙回了2000多萬(wàn)元。“舉個(gè)例子，現在不是不少農村在修馬路嗎，鋪路水泥一般是500多元一噸，而我們企業(yè)堿回收過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品——白水泥，性能不比建筑水泥差，售價(jià)僅200多元一噸，所以在農村很受歡迎。”“建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保在別人眼里是投入，在我眼里是產(chǎn)生效益。”王祥開(kāi)心地說(shuō)。

當然，種種跡象顯示，對于占絕大多數比例的中小造紙廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，高物耗、高能耗、高污染仍然是我國造紙業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。“十一五”期間，制漿造紙行業(yè)是國家重點(diǎn)整治的行業(yè)之一就是很好的詮釋。

作為行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一，王祥呼吁，國有大型企業(yè)在此方面應該擔當起更大的社會(huì )責任。完成這種責任，除了國有大型企業(yè)應重視利用廢紙造紙和呼吁建立紙制品的綠色產(chǎn)品認證制度外，政府引導，市場(chǎng)機制調節，也是必不可少的。