在全球經(jīng)濟迅速發(fā)展和人類(lèi)生活水平不斷提高的同時(shí)，資源和環(huán)境已成為人類(lèi)面臨的主要問(wèn)題。包裝在人類(lèi)生產(chǎn)、流通、消費活動(dòng)中扮演著(zhù)重要角色，已成為人們生活和世界貿易往來(lái)不可缺少的一個(gè)重要部分,但包裝廢棄物對環(huán)境的污染以及過(guò)度包裝造成的資源浪費已嚴重影響社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。因此，如何發(fā)展綠色包裝，把包裝業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟軌道，已成為一個(gè)亟需解決的課題。

一、循環(huán)經(jīng)濟和綠色包裝

循環(huán)經(jīng)濟是21世紀最先進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是一個(gè)“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)過(guò)程。它倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動(dòng)對自然界的影響降低到盡可能小的程度。

綠色包裝，是指在產(chǎn)品包裝的全生命周期內，既能經(jīng)濟地滿(mǎn)足包裝的功能要求，同時(shí)又對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生污染，對人體健康不產(chǎn)生危害，能夠回收和再利用，滿(mǎn)足可持續發(fā)展的要求。綠色包裝要求實(shí)現包裝減量化(Reduce)、重復利用化(Reuse)、循環(huán)利用再生化(Recycle),Degradable(可以降解腐化原則)，即通常的3R1D原則，它充分考慮包裝的整個(gè)生命周期過(guò)程對資源、能源及生態(tài)環(huán)境的影響，著(zhù)力降低包裝材料的環(huán)境負載，實(shí)現包裝功能性和環(huán)境適應性的平衡和統一。

我國資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節約型社會(huì )，顯得十分重要、迫切�，F在我國每年包裝產(chǎn)量約3000多萬(wàn)噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉箱回收較好外，其它回收率相當低，達不到總產(chǎn)量的20％，每年產(chǎn)生的包裝廢棄物就有2500多萬(wàn)噸，廢棄包裝物占到垃圾總量的30％。因此，發(fā)展綠色包裝，走循環(huán)經(jīng)濟之路，成為節約資源浪費、消除污染的必要而有效途徑。

二、我國發(fā)展綠色包裝的障礙

（一）綠色包裝管理法律法規不健全

目前，我國也制訂一系列包裝相關(guān)法律、法規、政策和標準。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對產(chǎn)品和包裝物的設計、減少及合理利用固體廢物、過(guò)度包裝、廢氣物回收等作了規定。但上述規定僅立足于傳統經(jīng)濟，沒(méi)有將商品過(guò)度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個(gè)完整的生命周期，對包裝廢棄物的規范也只是針對生產(chǎn)—消費—回收—再生—利用的環(huán)節中的一個(gè)或幾個(gè)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有對其進(jìn)行全程管理，違背了循環(huán)經(jīng)濟的基本理念。

（二）綠色包裝產(chǎn)業(yè)缺乏政策支持

綠色包裝作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國尚處于發(fā)展初期，需要技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，由于采用先進(jìn)技術(shù)受到企業(yè)生產(chǎn)規模的限制等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統包裝產(chǎn)品競爭時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢，這直接導致了綠色包裝產(chǎn)品在市場(chǎng)競爭中的劣勢。而我國現在沒(méi)有明確的綠色包裝產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）企業(yè)創(chuàng )新能力不足

我國的包裝行業(yè)起步晚，基礎薄弱，技術(shù)創(chuàng )新能力不足，與發(fā)達國家相比，在整體水平上要落后20年，如環(huán)保型聚乳酸在包裝中的應用，發(fā)達國家自1992年申請了第1件專(zhuān)利起到2005年底，共公開(kāi)了121個(gè)專(zhuān)利族，衍生出246個(gè)專(zhuān)利。而我國僅申請了12項專(zhuān)利，國內申請人到2005年底也只申請了4項專(zhuān)利，僅占3%�？萍纪度胧莿�(chuàng )新的重要條件之一，工業(yè)強國的成功經(jīng)驗表明，企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的投資占銷(xiāo)售額的1%企業(yè)難以生存，占2%可勉強維持，占5%才有競爭力，而我國包裝企業(yè)的研發(fā)投入平均水平不足1%。因而加大人才培養力度和研發(fā)投入勢在必行。

（四）綠色消費觀(guān)念缺乏制度推動(dòng)

雖然國家陸續出臺了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護和環(huán)境保護方面的法律法規，其中涉及到對消費的節制和對綠色消費的倡導，但目前還沒(méi)有一部關(guān)于規范消費活動(dòng)和行為的法規。綠色消費是廣大社會(huì )公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的消費行為規范。而我國的綠色消費起步較晚，遠未成為人們的消費習慣。據調查，有72%的人認為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品對改善環(huán)境狀況有益，有54%的人愿意使用綠色產(chǎn)品，還有38%的人表示購買(mǎi)過(guò)綠色產(chǎn)品。從調查數字看，我國消費者對綠色消費已經(jīng)有了一定的認識，綠色消費觀(guān)念開(kāi)始形成，但真正付諸實(shí)施的人并不多，綠色消費觀(guān)念需要制度推動(dòng)。