由于利益的驅使，地方保護主義的存在，加上國家知識產(chǎn)權保護執法不嚴等原因，社會(huì )上非法出版、盜版、盜印猖獗，價(jià)格頗低的非法出版物大街小巷，隨處可見(jiàn)，嚴重沖擊著(zhù)正規出版物的銷(xiāo)售，使許多出版社面臨威脅，一些質(zhì)量高、數量大、銷(xiāo)售暢的書(shū)刊出版和再版越來(lái)越困難。“泱及池魚(yú)”，正規印刷廠(chǎng)也成為受害者。
　　　　
　　加入WTO后，中國承諾進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，國內市場(chǎng)尤其是服務(wù)市場(chǎng)將更加開(kāi)放，對外商投資企業(yè)的產(chǎn)品外銷(xiāo)比將不再適用，外匯平衡制約不復存在，外經(jīng)貿政策的透明度增加，中國將給予外商投資企業(yè)國民待遇，根據國務(wù)院修訂后的《印刷工業(yè)管理條例》，國家允許設立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)，印刷工業(yè)進(jìn)入壁壘大大降低，有資料透露，現已有100多家提出設立申請的外資企業(yè)通過(guò)審批，投資總額近10億美元，印刷工業(yè)市場(chǎng)激烈競爭拉開(kāi)了序幕�，F在對包裝印刷、商務(wù)印刷投資限制已經(jīng)放開(kāi)，這一領(lǐng)域將成為國外資本投資建廠(chǎng)的首要沖擊目標。此外，書(shū)刊印刷企業(yè)關(guān)注的“中小學(xué)教科書(shū)印制招標”的管理辦法已被有關(guān)部門(mén)提到議事日程，進(jìn)入研究論證的階段，并將在適當的時(shí)機推出，可見(jiàn)，與“狼”共舞的殘酷現實(shí)已經(jīng)來(lái)臨。 　　　　
　　 　　　　
　　2．國家政策對票據印刷企業(yè)發(fā)展的影響
　　　　
　　票據印制是一種特殊行業(yè)，其生產(chǎn)資格涉及準入許可證制度，安全保密制度，特種行業(yè)許可證制度。國家或主管部門(mén)制定的政策對票據印刷企業(yè)的影響顯著(zhù)，對企業(yè)生存發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵的因素，主要體現在以下幾個(gè)方面： 　
　　　
　�、哦�點(diǎn)許可證是票據印刷企業(yè)生存之本。當代社會(huì )中各種票證種類(lèi)繁多，但無(wú)一不是主管部門(mén)定點(diǎn)印制的。大到每個(gè)人離不開(kāi)的人民幣，小到銀行儲蓄存單存折，從紙張到防偽材料，印制廠(chǎng)家，運輸存儲無(wú)一不是國家定點(diǎn)單位經(jīng)營(yíng)的。 ⑵國家有關(guān)部門(mén)統管的單證還有稅務(wù)發(fā)票、車(chē)票、保險公司的保單、銀行儲蓄存單、存折、結算憑證（如報單）、民政部結婚證、離婚證、公安部戶(hù)口簿、護照、汽車(chē)駕駛證、行駛證、身份證、建設部土地證、房產(chǎn)證、各種彩票等等，這些單證的生產(chǎn)已被主管部門(mén)嚴格管理起來(lái)，每隔一段時(shí)間就要進(jìn)行定點(diǎn)廠(chǎng)家的調整，因此，主管部門(mén)控制著(zhù)相關(guān)印制企業(yè)的興旺發(fā)達乃至生存死亡。⑶政府對票據單證進(jìn)行結構調整等政策，如人民幣換版，定額票、稅控票、刮開(kāi)式對獎發(fā)票，出國護照換版，等等，對票據印刷企業(yè)的設備要求、技術(shù)要求、任務(wù)量也有很大的影響，從某種程度上講，票據業(yè)務(wù)主管部門(mén)就是票據生產(chǎn)企業(yè)的衣食父母，決定企業(yè)的命運。