10月11日—13日，中國出口商品包裝研究所在北京召開(kāi)了國際貿易與包裝技術(shù)對策國際研討會(huì )。此次研討會(huì )邀請了德國、英國和美國包裝方面的專(zhuān)家，就德國、美國及歐盟的有關(guān)包裝法規、法令、標準、標簽與標記制度等包裝技術(shù)政策進(jìn)行講解，并與參會(huì )單位代表進(jìn)行了包裝技術(shù)方面的研討。記者對此次研討會(huì )進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

    德國力求包裝人性化來(lái)自德國漢堡包裝研究所的專(zhuān)家理查德·艾思克向與會(huì )者介紹了德國對商品包裝的要求。艾思克先簡(jiǎn)要介紹了德國常見(jiàn)包裝材料的應用比例與發(fā)展趨勢，比較了德國、美國和中國三個(gè)國家包裝與能源消耗、環(huán)保的關(guān)系。他指出，包裝的發(fā)展應該適應一個(gè)國家經(jīng)濟的發(fā)展，充分考慮民眾的生活狀況。比如，德國包裝就比較重視根據國人的年齡狀況和家庭狀況來(lái)設計制造包裝產(chǎn)品，德國人平均壽命為70—80歲，老年人比較多，因此要專(zhuān)門(mén)為老年人設計容易開(kāi)啟的包裝；再比如，德國人大多不想把時(shí)間花在做飯上，而且單身者比較多，這些單身者要求簡(jiǎn)捷的快餐式包裝，包裝制造商在制造產(chǎn)品包裝時(shí)就應該為這些單身者充分考慮；另外，德國人喜歡養動(dòng)物，動(dòng)物食品很多，絕對不能把動(dòng)物食品包裝和人的食品包裝放到一起。他還指出，德國對商品包裝要求非常嚴格，商品包裝涉及的法規有消費者保護法、環(huán)境保護法、檢驗檢疫法、貿易法等。他特別強調了德國對食品包裝的要求：食品包裝及其內裝物不許對人類(lèi)健康和環(huán)境帶來(lái)危害；食品包裝要保證內裝物從生產(chǎn)廠(chǎng)家到消費者手里整個(gè)過(guò)程不因受內外因素的影響而發(fā)生損壞；食品包裝應該對各種溫度變化情況（如冷凍、解凍、消毒殺菌、高溫罐裝、烹調）具有很強的適應性。他還介紹了德國根據歐盟法規對食品內裝物滲透性的檢測規定以及德國的食品包裝責任制。

    在作完報告后，他還專(zhuān)門(mén)解答了與會(huì )者提出的問(wèn)題。比如，有與會(huì )者提出，出口蔬菜的紙箱防潮問(wèn)題不可以用化學(xué)方法解決，那德國人是怎樣解決的？艾思克回答說(shuō)，紙箱材料本身的性能是不能阻止水分滲入的，可以在紙箱表面涂上一層蠟，但要先測試是否影響內裝物；也有的在外層上光或貼塑料膜，但同樣不能影響內裝物或者帶來(lái)細菌，而且包裝完成后要盡快把紙箱放置到冷藏室中。

    歐盟強調包裝的環(huán)保性英國包裝專(zhuān)家韋博·杰金斯則介紹了歐洲在包裝垃圾處理方面的法令———EU94／62號文件（即《包裝和包裝垃圾法令》）的內容，其內容要求歐盟成員國對包裝材料整體回收目標達到50％。后來(lái)該法令進(jìn)行了一定數量的修訂，修訂后的新法令已經(jīng)于2004年春天生效。這項最新的法令要求包裝材料最低整體回收目標為60％，最低再循環(huán)率為55％。同時(shí)EU94／62號文件還有一個(gè)子法令———《實(shí)質(zhì)要求》，《實(shí)質(zhì)要求》對歐洲包裝作了如下規定：重金屬、鉛、砷和六價(jià)鉻不允許超過(guò)100ppm；從安全、衛生和顧客接受程度方面都要求包裝應該最簡(jiǎn)化；包裝應該能夠重復使用或回收，包括再循環(huán)使用；包裝的制作應使其灰分或浸出液殘留物最少；包裝可以通過(guò)焚化或堆肥回收。這些要求沒(méi)有主次之分，不必滿(mǎn)足所有這些要求，只需滿(mǎn)足其相關(guān)部分要求即可。杰金斯還介紹了歐洲包裝安全規定。他指出，就食品包裝生產(chǎn)材料而言，大部分法律集中在塑料材料，因為玻璃和金屬被認為實(shí)際上是惰性的，即使是紙包裝材料也不被認為是有害的。他進(jìn)一步指出，食品包裝安全在歐洲是一個(gè)極其復雜的問(wèn)題，也是眾多法律的題材，許多法律還在繼續變化，因此歐洲市場(chǎng)上所有的包裝制造商和供應商應該確保他們的包裝材料符合最新的法令。如果違反食品包裝安全以及包裝垃圾法令，歐盟將施以嚴厲的罰款。美國把包裝安全性放在首位來(lái)自美國的海茨曼介紹了美國包裝法規的概況。他指出，美國大多數對包裝有影響的法律、規定、限制和命令后面主要的推動(dòng)力是安全、交通和經(jīng)濟；對包裝有影響的美國政府機構和部門(mén)主要是美國衛生部屬下負責大部分食品管理的美國食品藥品監督局（FDA）和農業(yè)部屬下負責肉、禽、蛋生產(chǎn)管理的食品安全檢疫局。

    為了便于對眾多消費商品進(jìn)行價(jià)值比較，防止欺詐性包裝和標簽，美國于1967年頒布了《公平包裝和標簽法》，由食品藥品監督局負責《公平包裝和標簽法》對食品、藥品等的管轄。1990年美國開(kāi)始要求在食品包裝上列出營(yíng)養成分欄，同時(shí)創(chuàng )立了關(guān)于食品與健康有關(guān)的自我陳述和營(yíng)養素成分自我陳述的規定。美國食品藥品監督局規定了包裝材料轉移到食品內的最低限量：如果轉移量沒(méi)有超過(guò)飲食量的0．5ppb或低于日常攝取量的1％，不需要進(jìn)行食品添加劑的申請。美國還規定肉類(lèi)包裝材料必須符合輻射要求，家禽必須在裝入出售給消費者的包裝后進(jìn)行輻射處理，包裝應有輻射標記和處理說(shuō)明。美國食品藥品監督局禁止所有食品罐使用鉛焊，包括進(jìn)口產(chǎn)品。另外，據海茨曼介紹，美國聯(lián)邦法不要求食品使用防盜包裝或標簽，但“9·11”事件使美國將食品安全置于公眾關(guān)注的中心，食品藥品監督局正在對食品防盜包裝進(jìn)行研究。

    據中國出口商品包裝研究所李建華所長(cháng)介紹，目前國外技術(shù)性貿易壁壘中對商品包裝的限制措施十分突出，已經(jīng)直接影響到我國企業(yè)的產(chǎn)品出口，據統計，我國每年有近240億美元的出口商品因為達不到國外發(fā)達國家的包裝要求而受到直接或間接影響。為了使我國出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及從事科研、檢測、貿易、物流等部門(mén)和單位及時(shí)了解國外技術(shù)性貿易壁壘中有關(guān)對商品包裝的要求和限制性措施，促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和擴大出口，該研究所組織召開(kāi)了此次國際研討會(huì )。