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      有關(guān)歐盟食品標簽標準

      2005-08-01 00:00 來(lái)源:中華印包網(wǎng) 責編:ge ran

       

       歐盟有關(guān)食品標簽的法規采取了兩種立法體系,一種是“橫向”體系的法律,規定各種食品標簽共同的內容,比如食品標簽的價(jià)格規定,食品標簽的營(yíng)養標識規定等內容的法規,一種是“縱向”體系的法規,針對的是各種特定食品,比如巧克力產(chǎn)品、牛肉、葡萄酒等食品的標簽的法規。歐盟的食品標簽法規通常指令(Directive)和條例(Regulation)兩種形式,歐盟每次對與條例和指令的修訂,都會(huì )以新的條例和指令的形式頒布。歐盟的食品標簽法規體系包括對食品價(jià)格標簽的法規、營(yíng)養成分、牛肉產(chǎn)品標簽、奎寧和咖啡因等 物質(zhì)成分對食品中致敏性成分規定的法規。

        法規主要內容有確保消費者通過(guò)標簽能夠獲得所有有關(guān)食品產(chǎn)品、主要制造商、儲存方法等內容和該法規禁止食品標簽上標注能夠治療、治愈人類(lèi)疾病的內容。有規定關(guān)于在包裝上標明價(jià)格的保護消費者的條款,以及食品營(yíng)養成分標簽的法規。

        要求建立識別和登記活牛以及牛肉產(chǎn)品標簽體系和關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標簽的規定法規。廢除了在歐盟實(shí)行了20多年的食品成分中的低于25%含量的物質(zhì)不需要標注的原則,幫助據估計對食品有過(guò)敏反應的大概占人口比率8%的兒童,3%的成年人更好獲得食品成分信息。

        歐盟議會(huì )和委員會(huì )已經(jīng)制定了關(guān)于食品中含有奎寧和咖啡因成分的標簽的規定,又通過(guò)了進(jìn)一步規定關(guān)于這兩種物質(zhì)的標簽的要求?鼘幒涂Х纫蚨际亲鳛轱L(fēng)味物質(zhì)用于某些食品的預處理。對于大多數消費者來(lái)說(shuō),適量的攝入這兩種物質(zhì)不會(huì )造成任何健康的危險。歐盟食品科學(xué)委員會(huì )的結論表明,從毒理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)不反對在苦味飲料中攝入低于某一最大量的奎寧,然而,某些敏感人群出于醫學(xué)的原因不應鼓勵攝入奎寧?Х纫蜃鳛槟承┕δ茱嬃系某煞,對于成年人、除孕婦之外,假定只攝入功能飲料中的咖啡因,并不會(huì )造成令人擔憂(yōu)的后果。然而,對于兒童,如果每日增加咖啡因的攝入量,將造成暫時(shí)的行為改變,比如焦慮、易怒,緊張或激動(dòng)。另外,對于孕婦,委員會(huì )建議適度攝入咖啡因。

        在國際食品法典(Codex)食品標簽標準中,有對于致敏性物質(zhì)標注的規定。一些歐盟國家建議將其定為強制性標注內容,必須進(jìn)行標注的過(guò)敏源可能包括:含麩質(zhì)和麩質(zhì)產(chǎn)品的谷物;甲殼類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品;蛋及蛋制品;魚(yú)及其制品;花生及其制品;大豆及其制品;含乳糖奶及奶制品;木本堅果及其食品;芝麻籽;濃度不低于10mg/Kg的亞硫酸根。歐盟消費者最晚將在2005年在貨架上購買(mǎi)到帶有詳細標注成分的標簽食品。
        
        歐盟的立法有條約、指令和條例等幾種。食品標簽法規一般以指令和條例兩種形式居多。

       。1)條例,這是具有法律效力的立法,要求成員國不折不扣地執行。只要法規在《歐盟官方公報》上一經(jīng)公布,一般而言條例生效只要九十天。條例具有普遍而直接的適用性 、具有全面的約束力,一經(jīng)頒布即在成員國內發(fā)生完全的效力,成員國不得采取任何國內立法或行政措施變更條例的內容或變通實(shí)施。

       。2) 指令,這是對成員國具有約束力的立法,但指令只強調目的,至于如何執行,由成員國自定。指令一般有一個(gè)限期,一般是十八到二十四個(gè)月。在此限期內,允許成員國參照執行或把指令納入本國立法,逐步實(shí)行。指令留給成員國的國家當局以形式和方法的選擇權。

       。3) 決定,這是一種執行決議,是執行歐盟法令的一項行政措施,目的在于提高歐盟法令的公開(kāi)性和透明度,約束有關(guān)成員國、公司或某個(gè)人。

       。4) 推薦和意見(jiàn),作為歐盟立法趨勢和政策導向,供成員國參考。

        在法規執行過(guò)程中,歐盟委員會(huì )受理各種投訴,對各種違背指令的事件進(jìn)行調查和處理,向各成員國政府和法人發(fā)出正式函件,要求限期改正:如成員國拒不執行,歐委會(huì )將此事提交歐洲法院進(jìn)行審理。對于歐盟以外的國家,歐盟明令要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐盟法律的,必須符合歐盟法律的規定,才允許在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售。

        食品標簽給消費者提供關(guān)于產(chǎn)品特性的信息,食品的生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商應該給消費者免費提供通過(guò)食品標簽傳遞的正確信息,不對消費者產(chǎn)生誤導和欺詐。尤其在食品廣告中,不能通過(guò)標簽發(fā)布誤導和欺詐。尤其在食品廣告中,不能通過(guò)標簽發(fā)布誤導和欺詐消費者的信息。食品標簽和廣告禁止出現能夠治療和治愈某種疾病的信息。

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