十三屆全國人大二次會(huì )議5日上午9時(shí)在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)指出，要改革創(chuàng )新環(huán)境治理方式，企業(yè)環(huán)保達標整改要給過(guò)渡期，不能簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。

  為社會(huì )經(jīng)濟建設服務(wù)

  政府工作報告提出，企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng )新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。企業(yè)有內在動(dòng)力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

  經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現，這是近幾年政府工作報告中，首次提出對企業(yè)要重視合理訴求、加強幫扶指導。同時(shí)，強調對企業(yè)的處置措施不能簡(jiǎn)單粗暴。

  環(huán)保專(zhuān)家彭應登表示，今年提出該要求，是中央“放管服”改革的表現之一，以前一味地強調執法，對企業(yè)訴求或者原因關(guān)注不多。同時(shí)，也是避免在環(huán)境治理過(guò)程中，出現對企業(yè)“一刀切”，這是為企業(yè)發(fā)展和整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟建設服務(wù)。

  “一刀切”是不作為亂作為

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說(shuō)，“一刀切”的一種情況是地方政府平時(shí)不作為、管理沒(méi)到位，為了迎接檢查，突擊關(guān)了一些企業(yè)，企圖掩蓋問(wèn)題，是亂作為。究其根本，還是停留在把環(huán)境保護當作可有可無(wú)的過(guò)去式。

  另一種是地方對于標準、政策等了解有限，基層管理人員水平有待提高，為了所謂公平就全部關(guān)掉，不考慮環(huán)境績(jì)效導向。分析來(lái)看，地方工作力量配置和目前任務(wù)要求之間存在較大的差距，事太多、工作節奏太快，沒(méi)有時(shí)間思考怎么分類(lèi)推進(jìn)，有時(shí)也缺乏精準施策的能力和水平，這也是客觀(guān)實(shí)情。

  還有一種現象叫以停代治，先停再說(shuō)，一律關(guān)停，主要是考慮自己烏紗帽因素較多，強調政治正確，強調自己決心大、調門(mén)高。這種情況是不少地方領(lǐng)導實(shí)施“一刀切”決策的主要驅動(dòng)力。最近我們發(fā)現，一些地方搭環(huán)保便車(chē)解決其他問(wèn)題的現象也時(shí)有發(fā)生，容易在政策執行過(guò)程中出現執法擴大化和“一刀切”現象。

  關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護 今年政府工作報告都說(shuō)了啥？

  近日，生態(tài)環(huán)境部官方微信整理了今年政府工作報告有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理方面的內容。