8月31日，環(huán)保部召開(kāi)座談會(huì )，“1+6”組合拳首次亮相。環(huán)保部部長(cháng)李干杰表示，《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《攻堅方案》)和攻堅行動(dòng)強化督查方案、巡查方案、專(zhuān)項督察方案、量化問(wèn)責規定、信息公開(kāi)方案、宣傳方案等六個(gè)配套方案是一套組合拳。要創(chuàng )新督察機制，促進(jìn)壓力傳導到位，嚴格量化考核問(wèn)責，強化地方責任追究，同時(shí)要加強信息公開(kāi)和宣傳引導，發(fā)揮公眾監督作用，營(yíng)造“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的強大輿論氛圍。

  京津冀及周邊地區“2+26”城市包括——北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市。

  9月1日上午，環(huán)保部舉行京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江表示，“近年來(lái)環(huán)保部采取了非常多的大氣污染防控措施，而這次京津冀及周邊地區大氣污染防治秋冬季攻堅行動(dòng)方案是第一次針對秋冬季制定的方案，以往的都是年度方案�！�

  在“1+6”組合拳中，《攻堅方案》將圍繞全面完成《大氣十條》考核指標，針對京津冀及周邊秋冬大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節，從重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題入手，提出了更加嚴格的標本兼治措施，并按照清單制、臺賬式的方式，將空氣質(zhì)量改善目標分解到各個(gè)城市，將具體任務(wù)一一落實(shí)到市區縣，推動(dòng)治理措施真正落實(shí)到位。六個(gè)配套方案進(jìn)一步細化落實(shí)保障措施，從創(chuàng )新督察機制、強化地方黨政領(lǐng)導干部責任、建立健全信息公開(kāi)和宣傳報道制度等方面作出系統安排。

  這六個(gè)配套方案具體是指——《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)強化督查方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)巡查方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)專(zhuān)項督察方案》、《京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染綜合治理量化問(wèn)責規定》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)強化督查信息公開(kāi)方案》和《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)宣傳報道方案》。

  據介紹，目前有關(guān)方案已發(fā)布實(shí)施，“1+6”方案體系的核心是《攻堅方案》確定的目標任務(wù)，并由6個(gè)配套文件來(lái)保障各項措施的有效落實(shí)。

  “盡管今年3至8月份，北京市PM2.5月均濃度均實(shí)現歷史同期最低，但京津冀及周邊地區大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻�！崩罡山鼙硎�，涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標排污屢禁不絕，散煤、揚塵和揮發(fā)性有機物(VOCs)治理不到位等問(wèn)題仍然突出，完成《大氣十條》目標任務(wù)面臨巨大壓力。

  李干杰強調，要充分認識秋冬季大氣污染綜合治理的重要性、必要性、正當性和緊迫性，要采取督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問(wèn)題，將問(wèn)題移交地方政府限期解決并向社會(huì )公開(kāi)。

  接下來(lái)，要組成100多個(gè)巡查工作組對問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查和“回頭看”，對問(wèn)題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個(gè)左右問(wèn)題最為突出的市(區)開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)境保護專(zhuān)項督察，落實(shí)大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。