二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強政府宏觀(guān)引導，完善市場(chǎng)監督管理，落實(shí)供給側結構性改革任務(wù)，轉變發(fā)展方式，提升創(chuàng )新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，推動(dòng)印刷業(yè)從規模速度型向質(zhì)量效益型轉變、由傳統業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)升級，實(shí)現“綠色化、數字化、智能化、融合化”發(fā)展，全面提升印刷業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾的供給質(zhì)量和水平，向印刷強國邁進(jìn)，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、如期全面建成小康社會(huì )提供有力保障。

（二）主要目標。

在“十三五”期間，貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，推動(dòng)我國印刷業(yè)加快“綠色化、數字化、智能化、融合化”發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高規�；�集約化專(zhuān)業(yè)化水平，實(shí)現由印刷大國向印刷強國的初步轉變。

1.規模持續擴大�！笆�三五”期間，我國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)規模與國民經(jīng)濟發(fā)展基本同步，實(shí)現持續擴大。到“十三五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.4萬(wàn)億元，位居世界前列，數字印刷、包裝印刷和新型印刷等領(lǐng)域保持較快發(fā)展，印刷對外加工貿易額穩步增長(cháng)。

2.質(zhì)量素質(zhì)增強�！笆�三五”期間，我國印刷業(yè)的管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，中低端過(guò)剩產(chǎn)能初步得到化解，技術(shù)裝備、產(chǎn)品工藝、節能環(huán)保和信息化水平持續提升，印刷業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩步提高。

3.區域協(xié)調發(fā)展�！笆�三五”期間，各區域協(xié)調發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現出較強的韌性。珠三角地區產(chǎn)業(yè)集群效應更加突出，長(cháng)三角地區對外高端加工服務(wù)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強，京津冀地區協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區承接產(chǎn)能梯度轉移的水平持續提高。

4.結構調整優(yōu)化�！笆�三五”期間，國家印刷示范企業(yè)、中小特色印刷企業(yè)輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)集中度繼續提高。到“十三五”期末，規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的60%以上，培育若干家具有國際競爭力的大型印刷企業(yè)集團。

5.動(dòng)力逐步轉換�！笆�三五”期間，印刷業(yè)綠色化、數字化、智能化、融合化水平顯著(zhù)提高，并成為新的增長(cháng)引擎。到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò)25%，數字印刷的年復合增長(cháng)率超過(guò)30%，智能印刷逐步推廣，培育建設一批國家級創(chuàng )新研發(fā)中心。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，打造發(fā)展新引擎。

全面提升印刷業(yè)創(chuàng )新能力，打造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展新動(dòng)力。加強印刷技術(shù)裝備、原輔材料和系統解決方案的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。推廣綠色節能環(huán)保印刷技術(shù)、工藝、裝備和材料。推動(dòng)數字印刷技術(shù)在按需出版、按需印刷等領(lǐng)域的創(chuàng )新、應用與普及。鼓勵印刷技術(shù)與新一代信息技術(shù)加快融合發(fā)展。支持納米印刷等各類(lèi)新材料和新技術(shù)的研發(fā)和應用，推動(dòng)印刷電子、3D打印、光子晶體制備等其他印刷戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng )新機制，支持各地建設創(chuàng )新研發(fā)中心，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化應用，著(zhù)力培養印刷人才隊伍。

（二）堅持綠色發(fā)展道路，增強綠色印刷實(shí)效。

繼續大力實(shí)施綠色印刷，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。完善綠色印刷實(shí)施機制，積極融入國家綠色產(chǎn)品認證工作，發(fā)展市場(chǎng)化檢測認證。加快綠色印刷標準體系建設，按照“源頭削減和過(guò)程控制是重點(diǎn)、兼顧末端治理”的思路推動(dòng)VOCs（揮發(fā)性有機物）治理。實(shí)施“綠色印刷推廣工程”，推動(dòng)企業(yè)降成本、節能耗、減排放，制定綠色原輔材料產(chǎn)品目錄，鼓勵使用綠色材料和工藝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)印刷與出版等上游環(huán)節對接，擴大綠色印刷產(chǎn)品范圍和市場(chǎng)，形成市場(chǎng)倒逼機制，提高企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。組織綠色印刷宣傳周，廣泛宣傳綠色理念，支持綠色印刷對接交流活動(dòng)。

（三）推動(dòng)數字網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，提升智能化水平。

以新一代信息技術(shù)為核心，加快傳統印刷數字化改造，推進(jìn)印刷生產(chǎn)流程信息化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化。推廣MIS（管理信息系統）、ERP（企業(yè)資源規劃）等信息化管理手段，提升企業(yè)精細管理水平。推動(dòng)印刷與射頻標簽、物聯(lián)網(wǎng)的結合，以出版物智能印刷為突破口，培育若干“智慧印廠(chǎng)示范項目”，加快智慧印廠(chǎng)建設。推動(dòng)出版物印刷向按需印刷、個(gè)性印刷、多媒體融合轉型，推動(dòng)包裝印刷向創(chuàng )意設計、個(gè)性定制、環(huán)保應用轉型，支持膠印、網(wǎng)印、柔印等印刷方式與數字技術(shù)融合發(fā)展。加強與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據的融合，扶持培育3-5家具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)印刷平臺。

（四）引導擴大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，延伸跨界融合領(lǐng)域。

實(shí)施“印刷跨界融合和新興業(yè)態(tài)培育工程”，推進(jìn)印刷業(yè)融合發(fā)展。提高印刷業(yè)的科技含量和服務(wù)屬性比重，加深與信息技術(shù)、裝備制造和新型材料等的融合，實(shí)施產(chǎn)品結構戰略升級，由被動(dòng)加工向主動(dòng)服務(wù)轉變。鼓勵出版物印刷向按需印刷、數據管理、發(fā)行物流、書(shū)籍設計和提供綜合解決方案等延伸，支持傳統印刷向文化藝術(shù)、創(chuàng )意設計、品牌咨詢(xún)、VR（虛擬現實(shí)）、AR（增強現實(shí)）等領(lǐng)域發(fā)展。加強印刷業(yè)與高端制造、信息電子等行業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)印刷技術(shù)應用于可穿戴設備、柔性顯示器、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域。鼓勵印刷企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現轉型升級和跨越式發(fā)展。